Relations extérieures de Guernesey - External relations of Guernsey
 |
|---|
Le Bailliage de Guernesey est une dépendance de la Couronne britannique dans la Manche au large des côtes normandes . En tant que bailliage , Guernesey englobe non seulement les dix paroisses de l'île de Guernesey , mais aussi les îles d' Aurigny et de Sark - chacune avec son propre parlement - et les petites îles d' Herm , Jethou et Lihou . Bien que sa défense soit de la responsabilité du Royaume-Uni , le Bailliage ne fait pas partie du Royaume-Uni, mais, comme sa description le suggère, une possession de la Couronne . Par conséquent, bien qu'il se trouve dans l'espace commun de voyage , il n'a jamais fait partie de l'Union européenne.
Le comité des politiques et des ressources est responsable des relations externes.
Consulats
Plusieurs pays européens ont des consuls honoraires et détiennent des consulats honoraires informels dans l'île. Le Consulat honoraire de la République française est installé dans l' ancienne résidence de Victor Hugo à Hauteville House .
Débat sur l'indépendance
Alors que Guernesey a une autonomie complète sur les affaires intérieures et certaines questions extérieures, le sujet de l'indépendance totale de la Couronne britannique a été largement et fréquemment discuté, avec des idées allant de Guernesey obtenant l'indépendance en tant que royaume du Commonwealth aux bailliages de Guernesey et de Jersey s'unissant et formant un État fédéral indépendant au sein du Commonwealth, dans lequel les deux bailliages conserveraient leur indépendance en ce qui concerne les affaires intérieures, mais au niveau international, les îles seraient considérées comme un seul État.
Relations avec les autres dépendances de la Couronne
Un accord de double imposition Guernesey-Jersey a été signé pour la première fois en 1956.
En 1998, les compagnies d'électricité de Guernesey et de Jersey ont formé le Channel Islands Electricity Grid pour exploiter et gérer les câbles sous-marins entre l'Europe et les îles anglo-normandes.
Guernesey fait partie du British-Irish Council depuis sa création en 1999, tout comme Jersey et l'île de Man. Les réunions ont lieu deux fois par an; en 2004, 2010, 2014 et 2018, les réunions ont eu lieu à Guernesey. Son objectif affiché est de « promouvoir le développement harmonieux et mutuellement bénéfique de l'ensemble des relations entre les peuples de ces îles ».
En septembre 2010, un bureau des îles anglo-normandes a été créé à Bruxelles conjointement par les deux Bailliages pour développer l'influence des îles anglo-normandes auprès de l'UE, conseiller les gouvernements des îles anglo-normandes sur les questions européennes et promouvoir les liens économiques avec l'UE.
Le 24 janvier 2013, Jersey a signé des conventions de double imposition avec Guernesey (mise à jour de la convention existante) et avec l'île de Man. C'était la première fois que les trois dépendances de la Couronne avaient établi de tels accords mutuels; ils comprenaient également des dispositions pour l'échange d'informations fiscales équivalentes aux AERF.
Un différend au sujet de la pêche dans la limite des 12 milles de Guernesey a refait surface en 2015.
Les trois dépendances de la Couronne, bien qu'indépendantes, partagent une position relativement similaire vis-à-vis du Royaume-Uni et avec des organismes internationaux tels que l'UE ou l'OCDE. En conséquence, les trois travaillent ensemble sur des domaines d'intérêt mutuel. Par exemple, en 2000, les trois États ont coopéré à l'élaboration de politiques communes pour les opérations bancaires offshore. En 2003, ils ont développé une approche commune de certaines activités de l'UE autour de l'information fiscale. Les chefs de gouvernement au sein des dépendances de la Couronne, y compris l'île de Man, Guernesey, Aurigny, Sark et Jersey, se réunissent lors d'un sommet inter-îles annuel pour discuter de questions d'intérêt commun, telles que la réglementation financière et les relations avec le Royaume-Uni.
Relations avec le Royaume-Uni
La relation de la Couronne avec Guernesey a été établie dans de nombreuses chartes au cours des siècles.
Guernesey n'est représentée dans aucun parlement britannique. Le Royaume-Uni ne peut pas légiférer au nom de Guernesey sans obtenir le consentement préalable.
Un accord de double imposition Guernesey-Royaume-Uni a été signé en 1952.
Guernesey fait partie du British-Irish Council depuis sa création en 1999, tout comme l'Angleterre et le Pays de Galles. L'Écosse et l'Irlande du Nord font également partie du British-Irish Council depuis 1999. Les réunions ont lieu deux fois par an ; en 2004, 2010, 2014 et 2018, les réunions ont eu lieu à Guernesey. Son objectif affiché est de « promouvoir le développement harmonieux et mutuellement bénéfique de l'ensemble des relations entre les peuples de ces îles ».
Le vice-ministre en chef de Guernesey a assisté à la conférence des libéraux démocrates britanniques en 2012 pour communiquer le message que « Guernesey et les îles anglo-normandes sont de bons voisins du Royaume-Uni ». Le ministre en chef de Guernesey, accompagné du ministre du Commerce et de l'Emploi, a été annoncé pour assister à la conférence du Parti conservateur britannique en 2012.
Il existe des relations de travail étroites entre l'île et la police britannique et l'agence des frontières.
Relations avec l'Europe
Guernesey a conclu des accords d'échange d'informations fiscales avec la plupart des pays d'Europe.
Union européenne
Guernesey n'était ni un État membre distinct ni un membre associé de l'Union européenne. Le protocole n° 3 du traité d'adhésion du Royaume-Uni a placé les îles anglo-normandes et l'île de Man dans le territoire douanier commun de la Communauté et du tarif extérieur commun de la Communauté économique européenne. Les autorités de Guernesey doivent traiter sur un pied d'égalité les personnes physiques et morales de l'Union européenne.
Jusqu'en 2021, les personnes nées dans les îles anglo-normandes sont des citoyens britanniques et donc des citoyens européens, elles n'avaient pas le droit de profiter de la liberté de circulation des personnes ou des services à moins qu'elles ne soient directement liées (par la naissance, l'ascendance d'un parent ou d'un grand-parent, ou cinq années de résidence continue au Royaume-Uni).
En 2011, Guernesey, en collaboration avec Jersey, a créé un bureau des îles anglo-normandes à Bruxelles dont les objectifs sont de renforcer la voix des îles à Bruxelles.
Le Brexit a affecté les relations entre le Bailliage et l'Union européenne. Depuis janvier 2021, les changements suivants sont intervenus :
- Un nouvel accord concernant la pêche dans les eaux territoriales de Guernesey et le débarquement des captures en France permettra généralement aux bateaux pêchant traditionnellement dans les eaux de Guernesey d'obtenir une licence par Guernesey, pour leur permettre de continuer à le faire. Le débarquement d'une capture en France est limité aux bateaux enregistrés auprès de la CPANE débarquant dans des ports spécifiques avec une autorisation préalable et une documentation dûment remplie.
- Les véhicules immatriculés à Guernesey auront besoin d'une carte verte pour prouver que l'assurance est valide et d'un autocollant GBG.
- Les titulaires d'un permis de conduire de Guernesey auront besoin d'un ou plusieurs permis de conduire internationaux (IDP) (un IDP de 1968 pour la France, la Belgique, etc., un IDP de 1949 pour l'Espagne, etc., un IDP de 1926 pour le Liechtenstein ).
- Le passeport doit être valable au moins 6 mois
- Avoir un billet aller-retour et des fonds pour soutenir le séjour dans l'UE.
- Droit de séjour limité à 90 jours sur toute période de 180 jours sans visa.
- Visa nécessaire pour le travail, les voyages d'affaires ou les études.
- La viande et les produits laitiers ne peuvent pas entrer dans l'UE.
- Les végétaux et produits végétaux ne peuvent pas être introduits dans l'UE sans permis.
La France
Les conflits de pêche ont été des événements fréquents au fil des ans. En 2011, un accord de paix a été conclu. À partir de 2021, à la suite du Brexit, Guernesey délivrera des licences à tous les bateaux de pêche, les bateaux autres que Guernesey étant limités à la zone des eaux de 6 nm à 12 nm.
En 2013, des accords à long terme avec Électricité de France (EdF) ont été signés pour fournir de l'électricité à faible émission de carbone pour le réseau électrique des îles anglo-normandes .
Le 22 janvier 2015, un accord de coopération a été signé par Guernesey et Jersey avec la Manche et la Basse-Normandie . L'accord a pour objectif de développer des partenariats institutionnels et de renforcer les échanges dans les domaines du développement économique, du tourisme, de l'éducation et de la culture entre la Basse-Normandie, la Manche, le gouvernement de Jersey et les États de Guernesey.
République d'Irlande
Guernesey fait partie du British-Irish Council depuis sa création en 1999, tout comme l'Irlande. Les réunions ont lieu deux fois par an, en 2004, 2010, 2014 et 2018, les réunions ont eu lieu à Guernesey. Son objectif affiché est de « promouvoir le développement harmonieux et mutuellement bénéfique de l'ensemble des relations entre les peuples de ces îles ».
Le vice-ministre en chef de Guernesey et le ministre en chef adjoint de Jersey se sont rendus à Dublin en septembre 2012 comme première étape d'une approche plus coordonnée des relations internationales. Le but de la visite était de rencontrer le ministre irlandais des Affaires européennes avant l'accession de l'Irlande à la présidence de l'Union européenne en 2013 pour des discussions mutuelles.
Relations avec le Commonwealth
Commonwealth des nations
Les États de Guernesey ont appelé à une relation plus intégrée avec le Commonwealth des Nations , y compris une représentation plus directe et une participation accrue aux organisations et réunions du Commonwealth, y compris les réunions des chefs de gouvernement du Commonwealth, mais sans droit de vote aux réunions ministérielles ou des chefs de Réunions du gouvernement.
Association parlementaire du Commonwealth
Les deux Alderney et Guernesey sont membres de l' Association parlementaire du Commonwealth .
jeux du Commonwealth
Le Bailliage de Guernesey, qui comprend Aurigny, Sark, Herm et les autres îles plus petites, est membre de la Fédération des Jeux du Commonwealth et a assisté à chaque événement des jeux depuis l'inauguration en 1970.
Relations avec le monde des affaires
En 2011, Guernesey, qui n'était pas notée auparavant, s'est vu attribuer une note de crédit AAA par Standard & Poor.
Le Guernsey Vetting Bureau a été créé pour utiliser le service britannique de divulgation et d'interdiction (DBS) pour les employeurs locaux et d'autres organisations.
En décembre 2013, la Bourse internationale (TISE) a été officiellement reconnue par le HMRC britannique et l' Australian Securities Exchange ASX et en mars 2015, la Bourse est devenue un membre affilié de la Fédération mondiale des bourses WFE.
Conventions fiscales
Guernesey a conclu un certain nombre de :
- Conventions de double imposition (CDI)
- Accords d'échange d'informations fiscales (TIEA)
Guernesey a également signé :
- Directive européenne sur la fiscalité de l'épargne
- Accord de l' OCDE sur l' érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS)
Jumelages et affiliations
- Guernesey est jumelée avec Biberach an der Riß
-
La paroisse de Vale a été jumelée avec le port normand de Barneville-Carteret en 1987.
- Guernesey était affiliée au 201e Escadron de la RAF jusqu'à ce que l'unité soit dissoute en 2010.
- Guernesey a un navire de guerre affilié, le HMS Daring
Liens externes
Voir également
Royaume-Uni - Union douanière des dépendances de la Couronne