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Ministère de l'Intérieur

内務 省 Naimu -shō
Vue d'ensemble de l'agence
Formé	10 novembre 1873  ( 10/11 1873 )
Dissous	31 décembre 1947  ( 1947-12-31 )
Agences de remplacement
Juridiction	Japon
Quartier général	Chiyoda-ku , Tokyo , Japon
Agence mère	Empire du Japon

Bureaux du ministère de l'Intérieur (Naimu-shō), Tokyo, avant 1923

Le ministère de l'Intérieur ( 内務 省 , Naimu-shō ) était un ministère au niveau du Cabinet créé en vertu de la Constitution Meiji qui gérait les affaires internes de l' Empire du Japon de 1873 à 1947. Ses fonctions comprenaient l'administration locale, la police , les travaux publics et les élections, et la surveillance gens. Ce ministère a changé son nom en ministère des Affaires intérieures et des Communications après le commandement suprême de la restauration des puissances alliées en 1945.

Histoire

Début de la période Meiji

Après la restauration de Meiji , les dirigeants du nouveau gouvernement Meiji ont envisagé un État hautement centralisé pour remplacer l'ancien ordre féodal. En quelques mois après l' empereur Meiji de serment Charte , l'ancienne Ritsuryo la structure de la fin la période Heian a été relancé sous une forme modifiée avec un accent sur la séparation explicite des fonctions législatives, administratives et judiciaires dans un nouveau Daijō-kan système.

A peine rentré de la mission d'Iwakura en 1873, Ōkubo Toshimichi a mis en avant un plan pour la création d'un « ministère de l'Intérieur » au sein du Daijō-kan sur le modèle de ministères similaires dans les nations européennes, dirigé par lui-même. Le ministère de l' Intérieur a été créé en tant que ministère du gouvernement en Novembre 1873, d' abord comme une agence de sécurité intérieure pour faire face aux éventuelles menaces au gouvernement de l' ex de plus en plus mécontents - samouraïs , et les troubles politiques engendrés par le seikanron débat. En plus de contrôler l'administration de la police, le nouveau département était également responsable du registre de la famille , du génie civil , des enquêtes topographiques , de la censure et de la promotion de l'agriculture . En 1874, l'administration du bureau de poste s'ajoute à ses responsabilités. En 1877, un aperçu des instituts religieux a été ajouté. Le chef du ministère de l'Intérieur était appelé le «Home Lord» et fonctionnait effectivement comme chef du gouvernement .

Le ministère de l'Intérieur avait également initialement la responsabilité de promouvoir l'industrie locale, mais cette tâche a été reprise par le ministère de l'Agriculture et du Commerce en 1881.

En vertu de la Constitution Meiji

En 1885, avec la mise en place du système de cabinet , le ministère de l'Intérieur a été réorganisé par Yamagata Aritomo , qui est devenu le premier ministre de l'Intérieur. Des bureaux ont été créés avec des responsabilités pour l'administration générale, l'administration locale, la police, les travaux publics , la santé publique , l'administration postale, les enquêtes topographiques, les institutions religieuses et le recensement national . L'administration des préfectures de Hokkaidō et de Karafuto relevait également de la compétence directe du ministère de l'Intérieur, et tous les gouverneurs préfectoraux (nommés par le gouvernement central) relevaient de la compétence du ministère de l'Intérieur. En 1890, le ministère des Chemins de fer et en 1892, le ministère des Communications ont été créés, supprimant les fonctions d'administration postale du ministère de l'Intérieur.

D'autre part, avec la création de l' État shinto , un département des affaires religieuses a été ajouté au ministère de l'Intérieur en 1900. Suite à l' incident de haute trahison , la police spéciale de Tokko a également été créée en 1911. Le département des affaires religieuses a été transféré au ministère de l'Éducation en 1913.

À partir des années 1920, face aux problèmes croissants de troubles agraires et de troubles ouvriers d' inspiration bolchevique , l'attention du ministère de l'Intérieur s'est de plus en plus concentrée sur les questions de sécurité intérieure. Grâce à l'adoption de la loi sur la préservation de la paix # Loi sur la préservation de la sécurité publique de 1925 , le ministère de l'Intérieur a pu utiliser son appareil de sécurité pour réprimer la dissidence politique et réduire les activités des socialistes , des communistes et du mouvement ouvrier . Le pouvoir du Tokkō a été énormément étendu, et il s'est élargi pour inclure des succursales dans toutes les préfecture japonaise, les grandes villes et les sites d'outre-mer avec une grande population japonaise. À la fin des années 1920 et 1930, le Tokkō a lancé une campagne soutenue pour détruire le Parti communiste japonais avec plusieurs vagues d'arrestations massives de membres connus, de sympathisants et de sympathisants présumés ( incident du 15 mars ).

En 1936, un comité d'information et de propagande a été créé au sein du ministère de l'Intérieur, qui a publié tous les communiqués de presse officiels , et qui a travaillé avec le Département de surveillance des publications sur les questions de censure. En 1937, conjointement avec le ministère de l'Éducation, le ministère de l'Intérieur a administré le Mouvement national de mobilisation spirituelle , et le ministère de l'Intérieur a contribué à la mise en œuvre de la loi de mobilisation nationale en 1938 pour placer le Japon sur un pied de guerre total . Les fonctions de santé publique du ministère ont été séparées en ministère de la Santé en 1938.

En 1940, le Département d' information et propagande ( 情報部 , Jōhōbu ) a été élevé au Bureau d' information ( 情報局 , Jōhōkyoku ) , qui a regroupé les services d'information précédemment séparés de l' armée impériale japonaise , la marine impériale japonaise et ministère des Affaires étrangères sous l'égide de le ministère de l'Intérieur. Le nouveau Jōhōkyoku avait un contrôle total sur toutes les nouvelles, la publicité et les événements publics. En février 1941, il distribua aux rédacteurs en chef une liste noire des écrivains dont on leur avait conseillé de ne plus imprimer les articles.

Toujours en 1940, avec la formation du parti politique Taisei Yokusankai , le ministère de l'Intérieur a intensifié ses efforts pour surveiller et contrôler la dissidence politique, également par l'application du système tonarigumi , qui a également été utilisé pour coordonner les activités de défense civile pendant la Seconde Guerre mondiale . En 1942, le ministère des Affaires coloniales a été aboli et le ministère de l'Intérieur a étendu son influence aux territoires extérieurs japonais.

Ministère de l'Intérieur d'après-guerre et dissolution

Après la reddition du Japon , le ministère de l'Intérieur a coordonné étroitement avec les forces d'occupation alliées pour maintenir l'ordre public dans le Japon occupé .

L'une des premières actions du ministère de l'Intérieur d'après-guerre a été la création d'un système de bordel officiellement sanctionné sous l'égide de la « Recreation and Amusement Association », créée le 28 août 1945. L'intention était de contenir officiellement les les pulsions des forces d'occupation, protéger la principale population japonaise du viol et préserver la «pureté» de la « race japonaise ». Cependant, en octobre 1945, la portée des activités du ministère de l'Intérieur était de plus en plus limitée, avec la suppression de l' État shinto et l'abolition du Tokkō , et avec la censure et le contrôle des activités syndicales sous la supervision directe des États-Unis. De nombreux employés du ministère de l'Intérieur ont été expulsés de leurs fonctions.

Les autorités américaines ont estimé que la concentration du pouvoir en un seul ministère était à la fois une cause et un symptôme de la mentalité totalitaire japonaise d'avant-guerre , et ont également estimé que la centralisation de l'autorité policière dans un ministère massif contrôlé centralement était dangereuse pour le développement démocratique de Japon d'après-guerre.

Le ministère de l'Intérieur a été officiellement aboli le 31 décembre 1947 et ses fonctions ont été réparties entre le ministère de l'Intérieur (自治 省 Jiji-shō ), devenu le ministère de l'Intérieur et des Communications , le ministère de la Santé et du Bien-être social (厚生 省 Kōsei-shō ), maintenant le ministère de la Santé, du Travail et du Bien-être social , la Commission nationale de la sécurité publique (国的 公安 委員会 Kokka-kōan-iinkai ), le ministère de la Construction (建設 省 Kensetsu-shō ), maintenant le ministère de la Terre, des Infrastructures et des Transports .

Seigneurs des affaires intérieures

Ministres de l'intérieur

Remarques

Les références

• Beasley, WG (2000). L'essor du Japon moderne: changement politique, économique et social depuis 1850 . Palgrave Macmillan. ISBN   0-312-23373-6 .
• Samuels, Richard J (1996). Nation riche, armée forte: sécurité nationale et transformation technologique du Japon . Cornell University Press. ISBN   0-312-23373-6 .
• Sims, Richard (2001). Histoire politique japonaise depuis la rénovation Meiji 1868–2000 . Palgrave Macmillan. ISBN   0-312-23915-7 .

Liens externes

• Archives nationales du Japon: Illustrations de Road to Nikko, rouleau acheté par le ministère de l'Intérieur (1881) - voir le sceau du ministère en rouge

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