Attaques punitives par des paramilitaires en Irlande du Nord - Paramilitary punishment attacks in Northern Ireland

De nombreuses attaques ont eu lieu à Belfast la nuit.

Depuis le début des années 1970, des attentats punitifs extrajudiciaires ont été perpétrés par des groupes paramilitaires loyalistes d'Ulster et républicains irlandais en Irlande du Nord . Les attaques peuvent aller d'un avertissement ou d'une expulsion d'Irlande du Nord, appuyés par une menace de violence, à des coups violents qui laissent les victimes à l'hôpital et des coups de feu dans les membres (comme des rotules ). La cause des attaques est contestée ; explications proposées comprennent la répartition de l' ordre à la suite du conflit en Irlande du Nord ( c.  1970 -1998), l' opposition idéologique à l' application de la loi britannique (dans le cas des républicains), et l'inefficacité de la police pour prévenir le crime.

Depuis le début des rapports en 1973, plus de 6 106 coups de feu et passages à tabac ont été signalés à la police, faisant au moins 115 morts. Les chiffres officiels sont sous-estimés car de nombreuses attaques ne sont pas signalées. La plupart des victimes sont des jeunes hommes et des garçons de moins de trente ans, que leurs agresseurs prétendent être responsables de comportements criminels ou antisociaux. Malgré les tentatives pour mettre fin à cette pratique, selon la chercheuse Sharon Mallon dans un briefing politique de 2017, « les paramilitaires continuent d'opérer un système de justice pénale informel, avec une certaine impunité politique et juridique ».

Nom

Bien que les résidents locaux des quartiers touchés appellent les attaques "punition", ce terme est controversé. Selon Liam Kennedy , "Non seulement l'étiquette 'punition' a une qualité euphémique lorsqu'elle est appliquée à des pratiques extrêmement cruelles, mais elle comporte également une présomption que la victime mérite d'une manière ou d'une autre ce qu'elle (parfois elle) reçoit." Lors d'un débat en 2001 à l' Assemblée d'Irlande du Nord , la députée de l' Alliance , Eileen Bell, s'est opposée au terme « punition », déclarant : « L'utilisation du terme « punition » confère à l'acte un degré de légitimité en suggérant que la culpabilité d'une victime est un fait établi." Selon la Commission de contrôle indépendante , l'expression « punition des coups » « prête une fausse respectabilité aux auteurs, comme s'ils étaient en droit de se faire justice eux-mêmes ». D'autres termes utilisés pour décrire les attaques sont "attaques de style paramilitaire", "police paramilitaire" et "vigilance paramilitaire".

Fond

La partition de l'Irlande

De la fin des années 1960 à 1998, le conflit d'Irlande du Nord (également connu sous le nom de Troubles), était une guerre civile entre des groupes républicains irlandais , qui voulaient que l'Irlande du Nord quitte le Royaume-Uni et s'unisse à la République d'Irlande , et des groupes loyalistes d'Ulster , qui voulait que l'Irlande du Nord reste une partie du Royaume-Uni . L'origine du conflit s'est produite pendant la période révolutionnaire irlandaise du début du XXe siècle, au cours de laquelle la majeure partie de l'Irlande a fait sécession du Royaume-Uni et est devenue l' État libre d'Irlande , tandis que les six comtés du nord ont choisi de rester sous les termes du traité anglo-irlandais. . Les groupes républicains se considèrent comme le successeur légitime de la République irlandaise de 1919 à 1921. Les républicains irlandais ne reconnaissent pas la partition et considèrent la domination britannique en cours en Irlande comme une occupation étrangère . En Irlande du Nord, les catholiques soutenaient généralement le nationalisme irlandais et l'unification de l'Irlande, tandis que les protestants soutenaient généralement le syndicalisme .

L' Armée républicaine irlandaise provisoire (IRA) était le plus grand groupe paramilitaire républicain, tandis que les groupes plus petits comprennent l' Armée de libération nationale irlandaise et l' IRA officielle . Tous trois ont cessé leurs activités militaires pendant le processus de paix en Irlande du Nord , qui a conduit à l' Accord du Vendredi Saint de 1998 , la fin officielle du conflit. Les républicains dissidents, tels que l' IRA Real et l' IRA Continuity, ne reconnaissent pas l'accord de paix et mènent une campagne continue . L' Ulster Defence Association/Ulster Freedom Fighters (UDA/UFF) et l' Ulster Volunteer Force (UVF) sont des groupes rivaux qui sont responsables de la majorité des meurtres de loyalistes pendant les troubles, tandis que les plus petits groupes loyalistes incluent le Red Hand Commando et la Loyalist Volunteer Force. (LVF). Les groupes républicains et loyalistes considèrent les attaques punitives comme distinctes des activités militaires et continuent de les mener tout en respectant le statut de cessez-le-feu.

Une fresque républicaine à Belfast accusant les forces de sécurité de collusion

Des troupes britanniques ont été déployées en Irlande du Nord de 1969 à 2007. La Royal Ulster Constabulary (RUC) était une force armée qui adoptait une approche militaire de la lutte contre le terrorisme , avait été entraînée dans un sectarisme pro-unioniste , de connivence avec des groupes loyalistes et des policiers engagés. brutalité, y compris les coups de suspects . Les violations réelles et perçues des droits humains par les forces de sécurité – y compris l' internement sans procès , les tribunaux spéciaux pour les délits politiques, l'utilisation de balles en plastique par la police anti-émeute et la politique présumée de tirer pour tuer – ont encore sapé la légitimité de l'État pour les nationalistes. Dans de nombreux quartiers, la RUC était tellement axée sur le terrorisme qu'elle a négligé la police ordinaire, les patrouilles régulières et la criminalité non politique. Les communautés nationalistes et unionistes se sont plaintes du fait que la RUC ne répondait pas assez rapidement aux appels relatifs à la petite délinquance et que les suspects subissaient des pressions pour informer les paramilitaires. Depuis le remplacement du RUC par le Service de police d'Irlande du Nord (PSNI) en 2001, la confiance s'est améliorée, avec plus de 70 % dans les deux communautés ayant une évaluation positive des performances du PSNI en 2018. Cependant, dans de nombreux quartiers républicains, l'identité s'est a été façonné par la méfiance à l'égard des autorités, avec un quartier républicain de l'ouest de Belfast faisant état de seulement 35 % de confiance dans la police. Depuis la dissolution de la RUC, la confiance diminue dans certaines communautés loyalistes.

Origines

Les mouvements nationalistes irlandais ont une longue histoire d'établissement de systèmes juridiques alternatifs , en particulier les tribunaux fonciers de la guerre foncière et les tribunaux du Dáil pendant la guerre d'indépendance irlandaise , en tant que forme de résistance à la domination britannique. En Irlande du Nord, le système de justice alternative a survécu à la partition et s'est poursuivi dans les premières années de la politique d'Irlande du Nord. Après la partition, des milices loyalistes ont patrouillé dans certaines parties de la frontière avec l'État libre d'Irlande et, à Belfast , l' Ulster Unionist Labour Association a mis en place une force de police non officielle dans les années 1920.

Coin Derry gratuit

À la fin des années 1960, des loyalistes armés ont attaqué les communautés catholiques en réponse au mouvement des droits civiques en Irlande du Nord . Pour se protéger, les nationalistes ont mis en place des comités de défense des citoyens (non liés aux groupes républicains de force physique ) qui ont construit et gardé des barricades et patrouillé le quartier. Les barricades ont empêché le RUC d'entrer et ont créé des « zones interdites », qui ont duré les dix premières années du conflit. Dans les quartiers nationalistes de Derry tels que Bogside , Brandywell et Creggan , ces comités ont travaillé pour contrôler la petite délinquance en donnant des conférences sévères aux délinquants. Dans les années 1970, la police de Free Derry opérait également indépendamment des groupes paramilitaires. Les "tribunaux populaires", qui imposaient pour la plupart des peines de travaux d' intérêt général sur la base d'une approche de justice réparatrice , ont fonctionné dans les premières années du conflit, mais ont été fermés en raison des intimidations policières et parce qu'ils n'avaient pas l'autorité de punir les paramilitaires. Dans le Belfast nationaliste, l' Association catholique des anciens combattants a d' abord joué un rôle dans le maintien de l'ordre. Dans le même temps, les quartiers protestants ont commencé à organiser des groupes de défense en réponse aux raids de représailles. Ces groupes formaient la base de l'UDA.

Les initiatives civiles catholiques se sont avérées de courte durée car elles ont été rapidement dépassées par l'IRA, un acteur mineur en 1969. De graves violences sectaires et brutalités policières ont conduit les catholiques à considérer l'IRA, malgré ses défauts, comme le garant de leur sécurité. Dans le même temps, la criminalité a augmenté : de deux meurtres et trois ou quatre vols à main armée chaque année dans les années 1960 à 200 meurtres et 600 vols à main armée par an au cours de la décennie suivante. Les petits criminels se sont souvent vu offrir l'immunité par les forces de l'ordre en échange d'informations sur les paramilitaires. De nombreuses zones rurales avaient un système de double contrôle entre l'IRA et les autorités. Au fur et à mesure que les années 1970 progressaient, l'IRA a joué un rôle de plus en plus sévère dans la punition des délinquants au sein de leur communauté, ne négociant plus avec les délinquants et leurs familles. Les genouillères étaient monnaie courante dans l'ouest de Belfast en 1975. Au cours de la trêve de 1975, des « postes de police de Provo » ont été mis en place par le Sinn Féin , l'aile politique de l'IRA. Ces centres ont transféré la responsabilité de la justice informelle de l'IRA au Sinn Féin. Une fois qu'un crime avait été signalé au Sinn Féin, le parti chargeait ses agents de l'administration civile d'enquêter. Les suspects ont souvent eu la possibilité de se défendre auprès du Sinn Féin avant que l'organisation ne se prononce sur leur culpabilité ou leur innocence. Le Sinn Féin pourrait émettre un avertissement ou transmettre l'information à l'IRA pour sanction.

Causes

L'une des causes de l'autodéfense est l'effondrement de l'ordre public et le manque de confiance dans les autorités. Selon l'anthropologue Neil Jarman, le vigilantisme a émergé dans les zones loyalistes et républicaines en raison des défaillances de la police de l'État, un vide que les paramilitaires ont fini par combler. Selon le sociologue Ronaldo Munck , les attaques punitives représentent « une vive contestation de la légitimité de la justice pénale au sein d'une société profondément divisée selon des lignes ethno-nationales ». Dans les quartiers républicains, l'IRA était la seule organisation capable d'offrir une alternative efficace au système judiciaire britannique. L'idéologie de l'autosuffisance dans la défense contre les attaques loyalistes s'est étendue à la défense de la communauté contre le crime, ce qui a créé un cycle où l'IRA était censée s'occuper de la criminalité mais n'avait aucun moyen de le faire en dehors des attaques violentes.

La demande populaire de châtiments paramilitaires est largement considérée comme l'une des principales causes des attaques. Les paramilitaires républicains et loyalistes affirment qu'ils ont commencé à appliquer la justice informelle en raison de la demande de leurs communautés, et le vigilantisme s'est fait au détriment de la campagne militaire de l'IRA. La sociologue Heather Hamill soutient que dans les zones républicaines, l'IRA était « un fournisseur volontaire et capable » qui a activement encouragé la demande d'attaques punitives, motivée à la fois par « l'intérêt personnel à encourager la dépendance et la loyauté parmi la population locale et un véritable désir... rendre un service à la communauté".

De nombreux habitants pensent que les victimes méritent les attaques, car elles ont généralement enfreint les conventions locales régissant un comportement acceptable et recherchent souvent activement les circonstances qui ont conduit à leur punition. Certains politiciens locaux républicains et loyalistes ont justifié les attaques en disant que le système officiel échoue aux communautés de la classe ouvrière qui portent le poids de la criminalité. Lors de réunions communautaires auxquelles assistaient le criminologue Kieran McEvoy et le sociologue Harry Mika au tournant du siècle, les auteurs ont fréquemment rencontré un « soutien vocal à la violence punitive » et des accusations selon lesquelles les politiciens locaux qui soutenaient la justice réparatrice « abandonnaient » leur responsabilité de protéger leurs communautés.

Contrairement aux forces de l'ordre, qui sont liées par une procédure régulière , les paramilitaires peuvent agir rapidement et directement pour punir les contrevenants. (Les taux de condamnation pour des crimes tels que le cambriolage et les balades en voiture sont très faibles, en raison de la difficulté à obtenir des preuves.) En raison de la nature très unie des communautés d'Irlande du Nord, les paramilitaires peuvent souvent trouver l'auteur via les commérages locaux. Les résidents locaux attribuent aux paramilitaires le fait de garder Belfast relativement exempt de drogues et de crimes non politiques. Au fil du temps, les habitants se sont habitués aux attaques paramilitaires et ne se sont pas habitués à s'en remettre à la police. En 2019, Foreign Policy a rapporté que le PSNI « se trouve toujours impuissant face à des paramilitaires influents » pour arrêter les attaques punitives. Selon les mots d'un habitant du quartier, de nombreuses personnes pensent qu'« au moins quelqu'un fait quelque chose contre [le trafic de drogue] ». Selon des enquêtes, le nombre de résidents d'Irlande du Nord vivant dans les zones touchées qui pensent que les attaques punitives sont parfois justifiées est passé de 35 % à 19 % à la suite de la campagne 2018 « Ending the Harm » du ministère de la Justice .

Selon les politiciens unionistes, et certains écrivains tels que Liam Kennedy et Malachi O'Doherty , protéger leurs propres communautés n'est qu'un prétexte et le véritable objectif des paramilitaires est de consolider le contrôle sur la communauté. Kennedy soutient que les paramilitaires tentent de consolider « un patchwork de mini-États de style mafieux » via la violence des justiciers et soutenus économiquement par l' extorsion et le racket . Les chercheurs soutiennent que « l'idée que les paramilitaires peuvent « contrôler » les communautés locales est en quelque sorte un mythe » qui ignore la dépendance des paramilitaires envers leurs communautés et le soutien au paramilitaire au sein de ces communautés. Le chercheur sur le terrorisme Andrew Silke soutient que les paramilitaires loyalistes et républicains sont des justiciers réticents et que leur justicier n'est pas lié à leur raison d'être . Silke soutient que les paramilitaires s'engagent dans l'autodéfense parce que la délinquance et la petite délinquance sapent le groupe terroriste, ce dernier parce que si la réponse des paramilitaires n'est pas satisfaisante, cela peut éroder leur soutien local.

Les auteurs

Groupes républicains

Carte des attaques punitives qui ont eu lieu à Belfast entre 1998 et 2000. Le nord et l'est de Belfast, ainsi que Shankill , enregistrent le taux le plus élevé d'attaques punitives loyalistes, tandis que l'ouest de Belfast est la pire zone d'attaques républicaines.

L'Armée républicaine irlandaise provisoire (IRA), qui est supposée être responsable de la plupart des attaques punitives paramilitaires républicaines, a ciblé à la fois les criminels « politiques » et « normaux ». L'IRA a défini le crime "politique" comme le fait d'informer ou de fraterniser avec des soldats britanniques, tandis que le crime "normal" a été jugé comme comprenant le vandalisme, le vol, les balades en voiture, le viol, la vente de drogue et le " comportement antisocial ", allant de la maltraitance verbale aux personnes âgées au déversement d'ordures. . Les crimes « normaux » commis par des délinquants primaires étaient souvent traités par une approche de justice réparatrice fondée sur le dédommagement des victimes. La punition typique pour les récidivistes était la genouillère , une blessure malveillante au genou par balle. L'IRA a affirmé que ses méthodes étaient plus clémentes que celles d'autres groupes insurgés, tels que le FLN algérien ou la résistance française , une affirmation avec laquelle Munck est d'accord.

L'IRA a également puni ses propres membres pour avoir abusé du nom de l'organisation, perdu des armes, désobéi aux ordres ou enfreint d'autres règles, et a lancé des purges contre d'autres groupes paramilitaires républicains tels que l' Organisation de libération du peuple irlandais et l'IRA officielle. Au sein de l'IRA, les responsables des peines appartenaient à des cellules auxiliaires et étaient considérés comme la « lie » de l'organisation. L'IRA a maintenu des sections distinctes pour les punitions internes et externes. Bien que les informateurs soient généralement exécutés, une partie de la stratégie de l'IRA pour vaincre les informateurs comprenait des amnisties périodiques (généralement annoncées après les meurtres) au cours desquelles n'importe qui pouvait admettre avoir informé sans punition. Vers 1980, le système des attaques punitives a été remis en cause par les chiffres de l'IRA, ce qui a entraîné une augmentation des avertissements donnés. L'IRA s'est engagée à arrêter les genouillères en 1983, et les coups de feu et les coups ont considérablement diminué. Bientôt, les membres de la communauté ont appelé à davantage d'attaques paramilitaires pour lutter contre l'augmentation de la criminalité, en particulier les viols violents.

D'autres groupes paramilitaires républicains ont également puni les contrevenants, mais à une moindre échelle. Direct Action Against Drugs était un groupe de façade de l' IRA qui a revendiqué la responsabilité de certains meurtres de trafiquants de drogue présumés à partir de 1995, permettant à l'IRA de prétendre suivre le cessez-le-feu. D'autres groupes d'autodéfense républicains anti-drogue incluent Action républicaine contre la drogue , Mouvement républicain irlandais et Action contre la drogue . Avec le terrorisme conventionnel, les attaques punitives sont une caractéristique majeure de la campagne républicaine irlandaise dissidente menée par la New IRA et d'autres groupes. Les attaques sont controversées parmi les républicains dissidents, dont certains se demandent si les avantages des attaques valent la division interne et l'aliénation de la jeunesse.

Groupes loyalistes

Shankill Road est un point chaud pour les attaques loyalistes

Les paramilitaires loyalistes d'Ulster, sans s'inspirer de précédents historiques, ont justifié leur rôle en termes de maintien de l'ordre et d'application de la loi. Contrairement aux justiciers républicains, ils considéraient que leur rôle consistait à aider la Royal Ulster Constabulary plutôt qu'à la subvertir. Néanmoins, ils étaient prêts à infliger leurs propres peines dans les cas où ils jugeaient que le système judiciaire officiel ne traitait pas assez durement le délinquant présumé. En 1971, l'Ulster Defence Association (UDA), le plus grand groupe loyaliste de l'Ulster, s'est formée à la suite d'une fusion entre divers groupes de surveillance de quartier et d'autodéfense. Il a adopté la devise Codenta Arma Togae ("la loi avant la violence") et déclare que son objectif est de rétablir l'ordre dans toute l'Irlande du Nord. L'UDA a collecté des preuves sur la petite délinquance et a utilisé des sanctions contre les criminels, les éléments antisociaux, les groupes paramilitaires loyalistes rivaux de l'Ulster et comme moyen de discipline au sein des groupes. Il a également utilisé la menace de punition pour enrôler de nouveaux membres. L'Ulster Volunteer Force (UVF) patrouillait dans le quartier Shankill à Belfast. Les criminels ont été avertis ou signalés à la police officielle. L'UDA et l'UVF sont responsables de la plupart des attaques punitives loyalistes.

Entre 1973 et 1985, les loyalistes étaient responsables de beaucoup moins d'attaques punitives que les républicains, car leur rôle était de protéger les protestants des catholiques plutôt que d'appliquer les règles au sein des communautés protestantes. De 1985 à 1998, ils ont été responsables d'un nombre similaire d'attentats. Selon l'initié Sammy Duddy , l'UDA a cessé de signaler les délinquants à la police et a commencé à se livrer à des fusillades punitives parce que la police faisait pression sur les délinquants pour qu'ils informent les groupes loyalistes. Depuis l'Accord du Vendredi Saint, les loyalistes ont commis beaucoup plus d'attaques punitives que les républicains. L'augmentation des attaques punitives a été attribuée à une méfiance croissante à l'égard des forces de l'ordre officielles, à l'inefficacité du contrôle de la petite délinquance et à la clémence perçue des peines. L'UDA et l'UVF ont toutes deux moins de discipline interne que l'IRA, ce qui signifie qu'un ordre d'arrêt serait difficile à appliquer. Le style de punition des groupes loyalistes est plus aléatoire et des groupes qui ne peuvent pas trouver leur cible sont connus pour attaquer un individu catholique innocent. Hamill écrit que les profils de victimes des groupes loyalistes suggèrent qu'ils utilisent davantage les attaques punitives pour la discipline intragroupe et les querelles intergroupes que les républicains. Des individus ont rejoint des paramilitaires loyalistes pour éviter une attaque punitive d'un groupe rival. Contrairement aux groupes républicains, les paramilitaires loyalistes mènent plus d'attaques punitives que ne le souhaite l'opinion publique dans leurs communautés.

En 1996, des journaux ont rapporté que l'UVF avait mis en place un "tribunal" à Shankill qui infligeait des amendes aux contrevenants pour diverses infractions, mais selon la sociologue Heather Hamill, cela reflète plus probablement la capacité de payer plutôt qu'un véritable système de justice basé sur la gravité des l'infraction. En 2003, la branche nord de Belfast de l'UDA a annoncé qu'elle mettait fin aux punitions violentes en faveur des délinquants « nommant et humiliant », qui ont été forcés de se tenir debout avec des pancartes annonçant leur infraction. Ce changement s'est avéré de courte durée.

Attaques

Aperçu

Les méthodes de punition des paramilitaires républicains et loyalistes sont similaires. Parce que les paramilitaires dépendent du soutien populaire, ils ne peuvent pas outrepasser le consensus de la communauté sur les sanctions appropriées sans risquer de perdre leur soutien. La peine choisie serait basée sur le crime et les facteurs potentiellement atténuants ou aggravants tels que les antécédents criminels, l'âge, le sexe et les antécédents familiaux. Les crimes contre des cibles appréciées par la communauté, telles que les chefs religieux, les retraités, les centres communautaires ou les entreprises locales, avaient tendance à être punis plus sévèrement que les crimes contre les grandes entreprises, qui étaient fréquemment ignorés. Les attaques punitives commencent souvent lorsque des paramilitaires masqués font irruption dans le domicile de la victime. Dans d'autres cas, les victimes seraient invitées à se présenter à un certain moment et à un certain endroit, soit dans une organisation de façade politique, soit à leur domicile, pour l'attaque. De nombreuses victimes respectent ces rendez-vous car si elles ne le font pas, la peine sera encore plus sévère. Ces nominations sont plus susceptibles d'être faites par des groupes républicains que loyalistes. Certaines victimes ont pu négocier le type de sanction. Afin d'éviter la mort des victimes, les paramilitaires appellent fréquemment les services d'urgence après l'attaque. En cas d'erreur d'identité, l'IRA était connue pour présenter des excuses après coup.

Initialement, les paramilitaires républicains et loyalistes étaient réticents à tirer ou à blesser gravement des femmes et des enfants de moins de 16 ans, bien que cela soit devenu plus fréquent à mesure que les troubles se poursuivaient. Même les informatrices étaient généralement soumises à des punitions de type humiliation plutôt qu'à des violences physiques. Il y a eu des exceptions, comme le cas de l'informateur accusé Jean McConville , qui a été kidnappé et tué en 1972.

Non physique

Les punitions plus mineures, souvent appliquées aux premiers contrevenants, sont les avertissements, les promesses de ne plus récidiver, les couvre-feux et les amendes. Les parents demandent parfois que leur enfant soit prévenu afin de l'empêcher d'être davantage impliqué dans la délinquance juvénile . Au cours des années 1970, lorsque l'IRA avait le plus de contrôle sur les « zones interdites » établies , l'humiliation était souvent utilisée comme une forme de punition. La victime a été forcée de tenir une pancarte ou goudronnée et à plumes . Dans les zones républicaines, les femmes accusées de fraterniser avec les soldats britanniques se font raser la tête. L'utilisation de ces types d'humiliation était la plus importante dans les années 1970 et a diminué en raison du risque de se faire prendre et des plaintes de Derry Women's Aid selon lesquelles la pratique était misogyne.

Parfois, les paramilitaires approchaient une personne et lui demandaient de quitter l'ouest de Belfast ou l'Irlande du Nord dans un certain délai (par exemple 48 heures), avec une menace implicite de blessure grave ou d'exécution s'ils ne s'exécutaient pas. Elle pourrait être appliquée arbitrairement lorsque des paramilitaires partent à la recherche de la victime mais ne la trouvent pas, ils délivreront un ordre d'expulsion à des amis ou à des parents. L'expulsion était une alternative à la violence privilégiée par les paramilitaires car elle éloignait le délinquant de la communauté tout en évitant l'effusion de sang. Cependant, les victimes l'ont souvent vécue comme la pire forme d'attaque avant l'exécution. La plupart des victimes sont jeunes, sans emploi et n'ont pas de diplômes ainsi que les compétences et les économies nécessaires pour s'établir dans une nouvelle région. L'expulsion peut être une peine à perpétuité, mais elle dure généralement entre trois mois et deux ans. Certaines victimes, bien qu'elles n'aient été condamnées pour aucun crime, se rendent dans des centres de détention pour mineurs pour éviter d'être punies jusqu'à l'expiration de leur peine.

Coups

Armes utilisées contre les victimes de châtiments paramilitaires nécessitant un traitement orthopédique, 1997-2017. GSW se réfère à une blessure par balle .

Certaines personnes rapportent que l'attaque était assez légère et n'était qu'une « manchette autour de l'oreille » ou une gifle. D'autres coups sont plus sévères et la victime se retrouve à l'hôpital pendant une période de temps considérable. Les coups sont accomplis avec des instruments tels que des battes de baseball, des marteaux, des clubs de golf, des bâtons de hurley , des barres de fer, des blocs de béton et des gourdins (souvent cloutés). La blessure qui en résulte peut être assez grave, impliquant de la chair fendue par des ongles, des crânes cassés, des membres cassés, des poumons perforés et d'autres dommages graves. Plus de blessures ont affecté les membres que le torse. Dans certains cas, les paramilitaires ont utilisé des perceuses électriques et des scies à métaux pour blesser directement les os. Les coups sont devenus plus graves après les cessez-le-feu de 1994 en raison de la réduction des fusillades, et ont souvent été accomplis avec des battes de baseball et des outils similaires cloutés avec des clous de six pouces. Dans le pire des cas, les individus étaient pendus à des balustrades et cloués aux clôtures en forme de crucifixion .

Tirs

Les victimes reçoivent généralement une balle dans les genoux, les cuisses, les coudes, les chevilles ou une combinaison de ce qui précède. La genouillère est considérée comme une « marque déposée » de l'IRA, bien qu'elle soit devenue moins populaire au fil du temps parce que l'invalidité et la mortalité encourues étaient impopulaires auprès de la communauté. Il a été remplacé par des tirs à faible vitesse visant les tissus mous des membres inférieurs. En conséquence, « kneecapping » est souvent un terme impropre car dans les années 2010, la plupart des blessures ciblaient le fémur ou la région poplitée plutôt que l'articulation du genou. En règle générale, la victime est obligée de s'allonger sur le ventre et d'une balle dans le dos. Les paramilitaires républicains avaient tendance à tirer côte à côte tandis que les loyalistes tiraient à l'envers, causant des dégâts plus importants. Comme pour les coups, il existe différents degrés de tir, avec le nombre de coups, la proximité d'un joint et le calibre de l'arme à feu en fonction de la gravité de l'infraction. Si la victime reçoit une balle dans la partie charnue de la cuisse, elle guérira rapidement avec peu de dégâts. D'un autre côté, s'ils sont tirés directement dans l'articulation, cela peut entraîner une invalidité permanente. Une forme particulièrement grave est le "six pack", au cours duquel une victime reçoit une balle dans les genoux, les coudes et les chevilles. Certaines victimes sont abattues à la base de la colonne vertébrale, surnommées "cinquante-cinquante" car il y a cinquante pour cent de chance de paralysie permanente. Selon l'attaque, la fusillade peut laisser des blessures relativement mineures par rapport à un passage à tabac sévère, un médecin du NHS estimant que 50% des personnes atteintes de telles blessures n'auront que des cicatrices mineures. L'IRA a demandé l'avis des médecins sur la façon de causer des blessures graves mais non mortelles. Il leur a été conseillé de tirer sur les chevilles et les poignets au lieu des genoux car cela réduisait le risque de saignement de la victime, comme cela est arrivé à Andrew Kearney en 1998. Les punitions les plus sévères sont pour informer, ce qui entraîne généralement l'exécution.

Conséquences

Blessure au genou causée par un tir de punition

Selon le psychiatre Oscar Daly, qui traite les victimes des attentats, les caractéristiques de ceux qui ont tendance à être des victimes, comme une mauvaise parentalité et des problèmes de santé mentale préexistants, les rendent plus vulnérables aux séquelles psychologiques . Une étude de 1995 a révélé que les symptômes du trouble de stress post-traumatique , tels que les flashbacks , l' hypervigilance , les difficultés de concentration et les tentatives pour engourdir ou minimiser l'incident, sont courants chez les jeunes qui survivent à une attaque punitive. Selon les recherches de Hamill, le désir d'échapper à la peur et le sentiment d'impuissance peuvent contribuer aux problèmes d'alcoolisme et de toxicomanie. Plus d'un tiers de ses sujets souffraient de crises prolongées de dépression à la suite d'attaques et 22 % ont déclaré avoir tenté de se suicider. Mallon a analysé les 402 suicides en Irlande du Nord entre 2007 et 2009 et a identifié dix-neuf cas dans lesquels des jeunes hommes se sont suicidés après avoir été menacés d'attaques punitives pour comportement criminel ou antisocial présumé.

En 2002, le National Health Service a estimé qu'il dépensait au moins 1,5 million de livres sterling par an pour soigner les victimes d'attaques punitives. Selon la période considérée, le coût par patient du traitement des victimes qui ont été agressées physiquement varie de 2 855 £ (2012-2013) à 6 017 £ (avant 1994) en livres de 2015. Ces chiffres ne comprennent que la première hospitalisation et n'incluent donc pas le coût du traitement des troubles psychologiques qui en résultent. Le coût inférieur est dû à la fois à des attaques moins sévères et à des techniques de traitement améliorées. De nombreuses victimes ont été soignées à l'hôpital Royal Victoria de Belfast , qui a développé une expertise dans le traitement des blessures particulières en cause. Les coups punis laissent souvent les victimes avec des blessures graves et une invalidité permanente. La genouillère entraînait souvent des lésions neurovasculaires qui devaient être traitées avec des semaines d'hospitalisation et une rééducation approfondie en ambulatoire, mais les progrès médicaux ont permis à la plupart des victimes ultérieures de retrouver la plupart des fonctions de leurs membres. Entre 1969 et 2003, 13 patients traités à l' hôpital Musgrave Park de Belfast ont dû être amputés d'une jambe en raison d'attaques de genouillères.

Si elles sont considérées comme des « victimes innocentes de crimes violents », les victimes d'attaques punitives (comme d'autres blessées par des paramilitaires) peuvent prétendre à une indemnisation de la part de l' Agence d'indemnisation du Bureau d'Irlande du Nord.

Statistiques

La police a reçu des informations faisant état de 6 106 attaques punitives entre 1973 et 2015, dont 3 113 incidents ont été attribués à des loyalistes et 2 993 à des républicains. Au moins 115 personnes ont été tuées par ces attaques entre 1973 et 2000. Ces statistiques n'incluent que les incidents signalés à la police, et sont donc considérées par les chercheurs comme ne représentant que "la pointe de l'iceberg". Aucune statistique n'existe pour d'autres formes de sanctions, telles que l'expulsion, l'humiliation, les amendes, les couvre-feux ou les avertissements. L'estimation des incidents dans les années 1970 est particulièrement suspecte, puisque les coups punitifs n'étaient pas comptabilisés.

Les attaques punitives sont en corrélation avec des événements externes liés au conflit. Plus de la moitié de toutes les attaques signalées ont eu lieu depuis les cessez-le-feu de 1994. Après les cessez-le-feu déclarés par les paramilitaires loyalistes et républicains en 1994, le nombre de fusillades a diminué tandis que les passages à tabac ont augmenté car les groupes voulaient donner l'impression de respecter les termes du cessez-le-feu. (Dans les mois qui ont précédé le cessez-le-feu, il y avait eu une vague de tirs.) Le taux global d'attaques a grimpé en flèche ; une explication de l'augmentation des attaques était la diminution du terrorisme conventionnel, qui a entraîné l'ennui des paramilitaires qui ont tourné leur attention vers les attaques punitives. Cependant, selon le chercheur Dermot Feenan, il n'y a aucune preuve pour cela. Après la finalisation de l'accord de paix en 1998, le nombre d'attentats terroristes mortels a fortement diminué, mais les coups et les intimidations ont continué d'augmenter. En quelques années, les attaques par balles ont également augmenté, mais ont diminué plus tard dans les années 2000, avec le déclassement des paramilitaires républicains et loyalistes. Les attentats punitifs ont atteint un creux absolu en 2007, lorsque l'Irlande du Nord a obtenu des pouvoirs délégués à la suite de l' Accord de St Andrews . Il y a eu un léger rebond et environ 80 attaques ont été commises chaque année de 2010 à 2019. En 2018, Community Restorative Justice Ireland estimait qu'il y avait chaque année 250 à 300 menaces de violence, ce qui est nettement plus élevé que le nombre signalé au PSNI.

La plupart des victimes d'attaques punitives sont des jeunes hommes dans la vingtaine. Moins de dix pour cent des victimes sont des femmes. Entre 1994 et 2014, 12,7 % des victimes étaient des mineurs et les plus jeunes avaient douze ans. Les victimes de loyalistes sont en moyenne plus âgées ; 33 % ont plus de 30 ans contre 15 % pour les républicains. Depuis 1990, la moitié des victimes ont été agressées à Belfast, et au cours des années 2010, les immigrés ont de plus en plus été victimes d'attaques. Dans la plupart des attaques, une seule personne est agressée. La résistance est rarement tentée, car la plupart des victimes perçoivent leur situation comme désespérée. Parfois, si un passant intervient pour défendre la personne ciblée, il sera également attaqué. Environ les trois quarts des attaques ont lieu entre 16h00 et minuit ; la plupart commencent au domicile de la victime (souvent elles sont enlevées et emmenées ailleurs pour l'attaque principale). La plupart des attaques loyalistes impliquent entre trois et cinq attaquants, mais les deux tiers des attaques de l'IRA impliquent cinq attaquants ou plus.

Victimes

"Hottes"

La plupart des victimes viennent d'une sous-culture de jeunes délinquants familièrement connue sous le nom de « capots ». Les infractions qu'ils commettent vont du trafic de drogue organisé aux balades en voiture. Les balades à cheval sont particulièrement courantes dans l'ouest de Belfast et la grande majorité des délinquants en Irlande du Nord sont issus de la communauté catholique. Les cagoules continuent d'offenser même s'ils savent que cela les expose à un risque élevé de punition. Selon les recherches de Heather Hamill, cela est dû au fait que le prestige dans cette sous-culture est basé sur des signaux coûteux de ténacité et que les individus sont capables d'atteindre un prestige encore plus élevé lorsqu'ils montrent qu'ils ne sont pas découragés par les attaques punitives. Selon Munck, les cagoules considèrent le fait d'avoir la rotule comme une "marque de prestige". L'IRA s'est fortement opposée au trafic de drogue, le commandant de la brigade de Belfast déclarant que la drogue était le « poison de notre communauté » et que leurs pourvoyeurs étaient responsables de « CRIMES CONTRE L'HUMANITÉ ». Au cours des années 2000, plusieurs groupes républicains et loyalistes se sont eux-mêmes impliqués dans le trafic de drogue et d'autres formes de crime organisé.

Attaques à motivation politique

D'autres victimes sont attaquées pour des raisons politiques, comme dans le cadre de querelles avec d'autres groupes. Par exemple, en 1998, l'IRA a attaqué à la fois Kevin McQuillan, un leader du Parti socialiste républicain irlandais rival , et Michael Donnelly, président du Republican Sinn Féin à Derry. L'une des raisons de la résurgence des républicains dissidents après la dissolution de l'IRA en 2005 était qu'auparavant, l'organisation avait mené des campagnes d'ostracisme social, d'intimidation, d'enlèvement et d'assassinat contre les républicains dissidents. Ces attaques dissuadent les opposants aux groupes paramilitaires de les critiquer. D'autres victimes, comme Andrew Kearney et Andrew Peden, ont été attaquées après s'être disputées avec des membres paramilitaires.

Infractions sexuelles

Les paramilitaires républicains et loyalistes ciblaient à la fois les homosexuels et les individus soupçonnés d'avoir agressé des enfants. Les paramilitaires loyalistes traitent également durement les crimes sexuels. Un ministre presbytérien, David J. Templeton , a été pris en flagrant délit de pornographie homosexuelle et est décédé après avoir été battu par l'UVF en 1997. Des paramilitaires républicains ont tiré sur un homme de 79 ans dans les bras et les jambes après l'avoir pris pour un agresseur d'enfants.

Opposition

Les attentats punitifs sont condamnés par tous les principaux partis politiques d'Irlande du Nord. En 1990, Nancy Gracey a créé l'organisation Families Against Intimidation and Terror pour s'opposer aux attaques punitives après la mort de son petit-fils. À partir des années 1970, la RUC a mené une campagne de propagande contre les attaques punitives, cherchant à présenter leurs auteurs comme s'attaquant à une communauté innocente et harmonieuse et recherchant un « monopole du crime pour eux-mêmes ». En 2018, le PSNI a lancé la campagne « Ending the Harm » pour sensibiliser aux attaques punitives.

Légalité

Les personnes qui commettent des attaques punitives peuvent être poursuivies pour des crimes tels que voies de fait , coups et blessures et coups et blessures . Le sixième des Principes Mitchell , que les groupes paramilitaires ont accepté de respecter en 1998, interdit explicitement les sanctions extrajudiciaires et exige que les signataires mettent fin à cette pratique. Les États-Unis étaient réticents à menacer le succès du processus de paix en raison d'attentats punitifs, car ils considéraient que ceux-ci ne correspondaient pas à la définition conventionnelle du terrorisme. En conséquence, les victimes d'attaques punitives sont devenues des « cibles légitimes et sacrifiables de la violence ». Cependant, il était « intolérablement maladroit … de fermer les yeux sur le meurtre d'un justicier ». L'interdiction des attaques punitives n'a jamais été bien appliquée, et les paramilitaires font une distinction entre "punition" et actions militaires, ne cessant que ces dernières.

Les autorités n'ont pas pu ou n'ont pas voulu poursuivre les auteurs des attaques, car les agresseurs portent généralement des masques et même s'ils connaissent leur identité, de nombreuses victimes hésitent à les identifier par crainte de représailles. Sur 317 agressions punitives signalées au PSNI entre 2013 et 2017, seules 10 affaires ont donné lieu à des inculpations ou à une citation à comparaître. Selon les recherches d'Andrew Silke et Max Taylor sur les attaques punitives entre juillet 1994 et décembre 1996, les loyalistes ont été condamnés à un taux quatre fois plus élevé que les attaquants républicains pour leur participation à des attaques. C'était parce que les protestants de la classe ouvrière étaient plus susceptibles de coopérer avec la police. Dans une pluralité de cas analysés par Silke et Taylor, il n'y a aucun témoin en dehors de la victime. Le PSNI a créé le Groupe de travail sur la criminalité paramilitaire en 2017, en partie pour réprimer les attaques punitives.

La justice réparatrice

En 1990, le groupe de soutien aux victimes basé à Belfast, Base 2, a été fondé. Au cours des huit premières années, il a aidé plus de 1 000 personnes à rester dans leur communauté et à éviter les attaques punitives. Depuis lors, il y a eu des tentatives communautaires de médiation des conflits entre les paramilitaires et leurs cibles via une approche de justice réparatrice. Ces interventions ont consisté à vérifier si une personne fait l'objet d'une peine d'expulsion, à aider ces personnes à se réinstaller ailleurs et, éventuellement, à les réintégrer dans la communauté. Les contrevenants présumés peuvent se voir proposer une médiation avec la partie lésée et se voir demander d'offrir un dédommagement ou d'effectuer des travaux d'intérêt général. Dans le cadre du programme, ils doivent arrêter le comportement et cesser de consommer de l'alcool et des drogues. Ces programmes sont volontaires et nécessitent l'accord des deux parties. Certains délinquants préfèrent le système judiciaire officiel ou subissent des sanctions paramilitaires.

Le Sinn Féin a soutenu la justice réparatrice, qui a été approuvée par l'IRA en 1999 ; l'organisation a également demandé aux habitants de cesser de demander des attaques punitives. À peu près à cette époque, Community Restorative Justice Ireland (CRJI) a été créé pour coordonner les initiatives de justice réparatrice dans les régions républicaines. L'opposition du RUC aux centres les rendait idéologiquement acceptables pour les républicains. Avant 2007, les centres républicains de justice réparatrice ne coopéraient pas avec le PSNI. Le CRJI est combattu par des républicains dissidents ; Saoirse Irish Freedom (l'organe du républicain Sinn Féin) l'a un jour décrit comme « un double langage britannique pour la collaboration avec les forces de la Couronne ». Les quartiers loyalistes ont également vu des approches de justice réparatrice communautaire, organisées par Northern Ireland Alternatives , qui est originaire de la grande région de Shankill en 1996 et a travaillé en étroite collaboration avec la police depuis le début, malgré le scepticisme des forces de l'ordre.

Les initiatives de justice réparatrice impliquent d'anciens paramilitaires et bénéficient du soutien des communautés locales. Selon une étude d' Atlantic Philanthropies , Alternatives a empêché 71 % des attaques punitives des loyalistes et le CRJI a empêché 81 % des attaques des républicains. Par exemple, les personnes qui demandent à l'IRA de commettre une attaque se sont fait dire que l'organisation n'était plus disposée à mener des attaques et ont été redirigées vers le CRJI. L'INLA et le Parti socialiste républicain irlandais se sont également dissociés des attaques paramilitaires. En 2006, le huitième rapport de la Commission internationale de surveillance décrivait la participation à la justice réparatrice comme l'un des moyens par lesquels les paramilitaires tentaient de maintenir leur rôle et d'exercer une influence. Un autre argument contre la justice réparatrice est qu'elle institutionnalise un système de justice différent pour les riches et les pauvres.

Remarques

Les références

Citations

Sources

Livres

Journaux

Autre

Lectures complémentaires

• Bell, Christine (1996). "La justice alternative en Irlande". À Dawson, Norma; Greer, Desmond; Ingram, Peter (éd.). Cent cinquante ans de droit irlandais . Publications juridiques SLS. p. 145-167. ISBN 978-0-85389-615-9.
• Kennedy, Liam (1995). Cauchemars dans les cauchemars : répression paramilitaire au sein des communautés de la classe ouvrière . Crime et châtiment dans l'ouest de Belfast. Belfast : École d'été. ISBN 978-0-85389-588-6.
• Munck, Ronaldo (1988). « Les gars et les cagoules : la justice alternative dans un contexte irlandais ». Dans Tomlinson, Mike ; McCullagh, Ciaran ; Varley, Tony (éd.). La loi et l'ordre de qui ? Aspects de la criminalité et du contrôle social dans la société irlandaise . Sociological Association of Ireland : Distribué par Queen's University Bookshop Ltd. ISBN 978-0-9513411-0-0.

Liens externes

• Ending the Harm , campagne officielle contre les attaques punitives
• Statistiques des attaques punitives 1990-2014, par RTÉ et CAIN ( 1988-2002 )
• Documentaire de la BBC 2018 sur les attaques punitives , par Stacey Dooley