Constitution syrienne de 1973 - Syrian Constitution of 1973

La Constitution de 1973 de la République arabe syrienne a été adoptée le 13 mars 1973 et était en vigueur jusqu'au 27 février 2012. Elle décrit le caractère de la Syrie comme étant arabe , démocratique et républicain . En outre, conformément à l' idéologie panarabe , il positionne le pays comme une région du monde arabe au sens large et son peuple comme partie intégrante de la nation arabe . Il a enraciné le pouvoir du parti baas socialiste arabe , son article 8 le décrivant comme "le parti dirigeant de la société et de l'État", même si la Syrie n'était pas, comme on le croit souvent, un système à parti unique formel. termes.

Histoire

La Constitution de 1973 a remplacé une Constitution provisoire du 1er mai 1969. La Constitution a été amendée en 2000 pour faire passer l'âge minimum du président de 40 à 34 ans. Lors du soulèvement syrien de 2011-2012 , une nouvelle constitution basée sur la constitution de 1973 a été mise à un référendum , qui a abouti à son adoption. La nouvelle constitution est entrée en vigueur le 27 février 2012, remplaçant ainsi la Constitution de 1973.

Aperçu

La constitution de 1973 commence par un préambule et est ensuite divisée en quatre parties, appelées chapitres, qui sont à leur tour subdivisées en parties (et dans certains cas en sections) et en articles.

Préambule

Le préambule contient les cinq grands principes de la constitution. Premièrement, il définit les aspirations de la nation arabe à l'unité, à la liberté et au socialisme et stipule que les moyens de réaliser ces aspirations résident dans la révolution arabe au sens large. Deuxièmement, dans la réalité d'une nation arabe divisée, une défense collective sera nécessaire pour contrer les dangers de l' impérialisme et du sionisme . Troisièmement, affirme l'engagement de la nation dans la marche vers l'établissement de l'ordre socialiste. Quatrièmement, stipule que la liberté individuelle est un droit sacré et que la démocratie populaire est «la formulation idéale qui assure au citoyen l'exercice de sa liberté». Cinquièmement, déclare que la révolution arabe fait partie intégrante du mouvement mondial de libération plus large pour la liberté, l'indépendance et le progrès.

Cette constitution sert de guide d'action aux masses de notre peuple afin qu'elles poursuivent la bataille de libération et de construction guidée par ses principes et ses dispositions afin de renforcer les positions de lutte de notre peuple et de conduire sa marche vers l'avenir aspiré.

Chapitre 1

Le chapitre 1 contient 49 articles en quatre parties et énonce les principes politiques, économiques, éducatifs et culturels ainsi que les droits fondamentaux.

Principes politiques

Le premier article de la constitution déclare que «la République arabe syrienne est un État démocratique, populaire, socialiste et souverain. Aucune partie de son territoire ne peut être cédée». L'article 3 stipule que la jurisprudence islamique doit être une (et non la ) principale source de législation. L'article a ensuite été modifié pour inclure que le président doit être de confession islamique . La constitution ne déclare pas l'islam comme religion d'État . L'article 4 déclare que l' arabe est la langue officielle de la République arabe syrienne et que Damas est la capitale de la nation. L'article 8 de la constitution définit le parti Baas comme le «parti dirigeant de la société et de l'État» et présente le Front national progressiste comme le seul cadre de participation légale des citoyens aux partis politiques.

Principes économiques

La Constitution définit l'économie d'État comme une économie socialiste planifiée qui vise à mettre fin à toutes les formes d'exploitation. Trois formes de propriété sont présentées par la constitution: la propriété publique, collective et individuelle. La Constitution garantit que la propriété privée ne sera expropriée que dans l'intérêt public et en échange d'une juste compensation.

Principes éducatifs et culturels

L'article 21 de la Constitution définit les objectifs du système éducatif et culturel:

Le système éducatif et culturel vise à créer une génération arabe nationaliste socialiste qui a l'esprit scientifique et qui est attachée à son histoire et à sa terre, fière de son héritage et remplie de l'esprit de lutte pour atteindre les objectifs de sa nation d'unité, de liberté et de socialisme, et au service de l'humanité et de son progrès.

Liberté, droits et devoirs publics

La Constitution fait la distinction entre les droits humains universels qui s'appliquent à chaque être humain et ceux qui s'appliquent uniquement aux citoyens syriens. La constitution garantit la liberté d'expression, de réunion et de religion pour tous les citoyens. Il stipule que l'État est le garant et le protecteur de la liberté et de la dignité personnelles du citoyen. La Constitution garantit que tous les citoyens seront égaux devant la loi dans leurs droits et devoirs. Il déclare également que le travail est un droit et un devoir pour chaque citoyen et que l’État s’engagera à fournir du travail à tous les citoyens.

Chapitre 2

Le chapitre 2 contient 81 articles en trois parties. Il examine les pouvoirs de l' État syrien , y compris le pouvoir législatif , le pouvoir exécutif et les conseils populaires locaux.

Pouvoir législatif

La constitution définit l' Assemblée du peuple comme une législature monocamérale composée de 250 membres. Les membres de l'Assemblée populaire sont élus pour un mandat de 4 ans au scrutin général, secret, direct et égal. La constitution prévoit un quota de 50% de l'Assemblée du peuple pour les travailleurs et les paysans. Les pouvoirs de l'Assemblée populaire comprennent la nomination du président, le débat sur la politique du cabinet, l'approbation du budget et la ratification des traités internationaux. L'Assemblée ne peut pas initier de lois mais elle a le droit de les amender et de les approuver. Le président n'est responsable devant l'assemblée qu'en cas de haute trahison .

L'autorité exécutive

Président de la République

La Constitution stipule que le Président de la République est le chef de l'Etat, le chef de la direction du pouvoir exécutif et le commandant en chef des forces armées . La nomination à la présidence est proposée par le parti Baas et approuvée par le parlement . Selon la constitution, le candidat doit être arabe syrien, musulman et âgé de plus de 34 ans. Le candidat est ensuite confirmé par référendum pour un mandat de 7 ans. La constitution ne spécifie pas de limite de mandat pour le président.

La constitution donne au bureau du président de grands pouvoirs exécutifs et législatifs. Le président est responsable de la nomination et de la révocation du Conseil des ministres , du Premier ministre et des autres hauts fonctionnaires et officiers militaires ainsi que des membres de la Haute Cour constitutionnelle . Le président peut également dissoudre l'Assemblée populaire et nommer un nombre illimité de vice-présidents .

Cabinet et Conseil des ministres

La constitution définit le cabinet comme l'organe exécutif et administratif le plus élevé. Il se compose du premier ministre, du vice-premier ministre et des ministres. La constitution stipule que les ministres sont responsables devant le président de la république.

Conseils populaires locaux

L'article 129 de la constitution définit les conseils populaires locaux comme suit:

Les conseils populaires locaux sont des organes qui exercent leurs pouvoirs au sein des unités administratives conformément à la loi.

chapitre 3

Le chapitre 3 contient 19 articles en trois parties. Il traite de la structure et des pouvoirs du pouvoir judiciaire ainsi que du processus d'amendements constitutionnels.

Juges de justice et procureurs

L'article 131 de la Constitution stipule que le président de la république garantit l'indépendance du pouvoir judiciaire et des juges avec l'aide du Conseil supérieur de la magistrature . Le président préside également le Conseil supérieur de la magistrature . La constitution stipule que les verdicts des tribunaux syriens seront rendus "au nom du peuple arabe de Syrie". Il stipule également que le ministre de la justice préside le parquet.

La Cour constitutionnelle suprême

La Constitution définit la Cour constitutionnelle suprême comme la plus haute instance judiciaire de la république. Il est composé de quatre juges nommés par le président par décret et du président lui-même. Les membres de la Cour exercent des mandats renouvelables de quatre ans et ne peuvent cumuler leurs fonctions avec aucune autre fonction officielle au sein des autorités législatives ou exécutives. Le tribunal a le pouvoir d'examiner la constitutionnalité des lois adoptées par l' Assemblée du peuple , mais ne peut pas examiner les lois adoptées par référendum. Le tribunal s'occupe également des contentieux électoraux et du procès du président.

L'article 143 de la Constitution définit le serment prêté par les membres de la Cour suprême constitutionnelle comme suit:

"Je jure par le Tout-Puissant de respecter la Constitution et les lois du pays et d'accomplir mon devoir avec impartialité et loyauté."

Modifier la Constitution

Les propositions d'amendement de la constitution peuvent être soumises par l'intermédiaire du président ou au moins des deux tiers du Conseil populaire. Les amendements doivent être approuvés à la fois par le président et à la majorité des deux tiers du Conseil populaire. La constitution syrienne a connu très peu d'amendements depuis son adoption en 1973. Le plus notable d'entre eux a été l'amendement exigeant que le président soit de confession musulmane et celui abaissant l'âge minimum obligatoire du président de 40 à 34 ans.

Chapitre 4

Le chapitre 4 contient 7 articles et comprend des dispositions générales et transitoires.

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