Championnes nationales - National champions

Les champions nationaux sont des sociétés qui sont techniquement des entreprises privées mais qui, en raison de la politique gouvernementale, se voient céder une position dominante dans une économie nationale. Dans ce système, ces grandes organisations sont censées non seulement rechercher le profit mais aussi « faire avancer les intérêts de la nation » ; le gouvernement établit des politiques qui favorisent ces organisations. La politique est pratiquée par de nombreux gouvernements, dans certains secteurs plus que d'autres (comme la défense ), mais en donnant un avantage déloyal contre la concurrence du marché , la politique promeut le nationalisme économique au niveau national et la prééminence mondiale à l' étranger contrairement au marché libre . La politique dissuade ou empêche également le capital-risque .

Comme la politique est la forme collective de l'inégalité des chances, elle est inconciliable avec le paradigme de l' économie libérale prôné par l'économiste du XVIIIe siècle Adam Smith . C'était un élément clé de la politique dirigiste de la France de 1945 à 1975.

Définition

Dans le cadre d'une politique de champion national , les gouvernements s'attendent à ce qu'une entreprise nationale ou un oligopole de telles entreprises, généralement dans des secteurs stratégiques (qu'ils soient privés ou financés par l'État ) recherchent des bénéfices et « font avancer les intérêts de la nation ». La politique est pratiquée ou acceptée par chaque pays dans certains secteurs (généralement la défense et la sécurité nationales et l'impression de billets de banque et souvent dans la recherche et le développement philanthropiques, exécutant ou subventionnant de nouvelles technologies et par l'intermédiaire des instituts nationaux qui produisent des innovations commercialisables). En accordant aux entreprises un monopole réel ou perçu en raison de la fusion d'entreprises et de la suppression active ou favorable de la concurrence sur les marchés nationaux et étrangers , la politique au fil du temps fonctionne comme une forme de nationalisme économique car elle est contraire au marché libre et renforcée. innovation. Les universitaires citent souvent le dirigisme gaulliste de l' après- guerre en France comme le summum de la politique de champion national.

D'autres exemples incluent la création de la British Steel Corporation par le Royaume-Uni qui a acquis les 14 plus grandes entreprises sidérurgiques nationales du pays en 1967. L'exemple britannique prototype a été la création d' Imperial Chemical Industries (ICI) en 1926, formée de la fusion de quatre entreprises. avec le soutien du gouvernement britannique : dans les années 1960, cette politique s'est poursuivie au Royaume-Uni, afin de concentrer le capital et de créer des entreprises capables de réaliser les gros investissements en capital et d'établir la production à grande échelle nécessaire pour exploiter les économies d'échelle et de gamme , avec d'autres exemples dont la General Electric Company (GEC) et British Leyland . La politique a été abandonnée par le gouvernement de Margaret Thatcher à la fin des années 1970, s'orientant plutôt vers une stratégie plus de laisser-faire visant à maximiser les investissements étrangers. En 2005, tous les « champions nationaux » britanniques étaient passés sous contrôle étranger, à l'exception des secteurs aérospatial ( BAE Systems et Rolls-Royce Holdings ) et pharmaceutique ( GlaxoSmithKline et AstraZeneca ).

Le risque associé à de telles politiques est illustré par les contestations infructueuses de la période de domination d'IBM sur le marché des ordinateurs innovants par ICL au Royaume-Uni , Bull en France et Olivetti en Italie au cours des années 1970. Cependant, des défis réussis et gratifiants se sont révélés possibles ces dernières années, comme en témoignent le champion européen des avions Airbus et le champion chinois des trains CRRC .

Comme la politique est une forme d'inégalité des chances forcée, elle est inconciliable avec le paradigme de l'économie libérale prôné par l'économiste du XVIIIe siècle Adam Smith, considéré comme le père intellectuel du capitalisme moderne.

Renouveau russe

La politique est manifeste de diverses manières au 21e siècle : la Russie est son représentant le plus important parmi le G-20 mondial . D'autres exemples sont la fusion d' E.ON avec Ruhrgas soutenue par le gouvernement allemand en 2000 ou la fusion de GDF avec Suez soutenue par le gouvernement français en 2008.

Le président russe Vladimir Poutine a fait des « champions nationaux » un axe central de sa politique. Le concept a été introduit par Poutine dans sa thèse de 1997 "Planification stratégique de la reproduction des bases de ressources". Poutine, à son tour, a peut-être eu l'idée d'un manuel des analystes de l'Université de Pittsburgh, William King et David Cleland. Poutine a ensuite développé le sujet dans un article publié en 1999 dans le Journal de l'Institut des mines de Saint-Pétersbourg.

Charles de Gaulle avait également défendu des idées similaires lorsqu'il était président de la France dans les années 1950.

Intégration verticale

Dans sa thèse, Poutine a écrit : « Le processus de restructuration de l'économie nationale doit avoir pour objectif de créer les entreprises les plus efficaces et les plus compétitives sur les marchés nationaux et mondiaux.

L'article de Poutine de 1999 propose que l'État réglemente et développe étroitement le secteur des ressources naturelles en créant des entreprises ayant des liens étroits avec la verticale du pouvoir, rendant les entreprises suffisamment grandes pour concurrencer les multinationales. Ces entreprises deviendraient des « champions nationaux », représentant l'intérêt de l'État pour le commerce international.

La plupart des champions nationaux sont susceptibles d'être détenus à 50 % ou plus par le gouvernement russe, mais il n'y a aucune raison pour que des entreprises à prédominance privée ne puissent pas également servir de champions nationaux, avec les bons conseils et la bonne pression.

Faire avancer les intérêts nationaux

Au lieu de permettre aux sociétés contrôlées par les oligarques du pays de se concentrer exclusivement sur la réalisation de bénéfices, Poutine a proposé qu'elles soient plutôt utilisées pour faire avancer les intérêts nationaux du pays, suggérant que la Russie devrait récupérer certains des actifs qui ont été privatisés pendant Eltsine et les intégrer verticalement. en conglomérats industriels pour mieux concurrencer les multinationales occidentales.

Quel que soit le propriétaire légal des ressources naturelles du pays et en particulier des ressources minérales, l'État a le droit de réglementer le processus de leur développement et de leur utilisation. L'État doit agir dans l'intérêt de la société dans son ensemble et des propriétaires individuels, lorsque leurs intérêts entrent en conflit les uns avec les autres et lorsqu'ils ont besoin de l'aide des organes du pouvoir de l'État pour parvenir à des compromis lorsque leurs intérêts sont en conflit.

-  Vladimir Poutine

Un exemple du concept est que les sociétés énergétiques telles que Gazprom devraient maintenir les prix à l'intérieur de la Russie bas, comme une forme de subvention pour le public, et ne chercher qu'un profit maximal dans les pays étrangers.

Voir également

Les références