Liste d'interdiction de vol - No Fly List

Cet article concerne la liste américaine. Pour d'autres utilisations, voir No Fly List (Inde) et No Fly List (Canada) .

Le No Fly List maintenu par les États-Unis gouvernement fédéral de » Centre de dépistage du terrorisme (TSC) est l' une de plusieurs listes incluses dans les ensembles de règles algorithmiques utilisées par les agences gouvernementales et les compagnies aériennes de décider qui permettent de vols des compagnies aériennes du conseil d'administration. La liste d'interdiction de vol du TSC est une liste de personnes à qui il est interdit de monter à bord d' avions commerciaux pour voyager à l'intérieur, à l'intérieur ou à l'extérieur des États-Unis . Cette liste a également été utilisée pour détourner des aéronefs de l'espace aérien américain qui n'ont pas de destinations de départ ou d'arrivée aux États-Unis. Le nombre de personnes sur la liste augmente et diminue selon les rapports sur les menaces et les renseignements. Il y avait 16 000 noms sur la liste en 2011, 21 000 en 2012 et 47 000 en 2013.

La liste, ainsi que la sélection de contrôle de sécurité secondaire , qui identifie les passagers potentiels pour une inspection supplémentaire, a été créée après les attentats du 11 septembre 2001. La liste d'interdiction de vol, la liste des personnes sélectionnées et la liste de surveillance des terroristes ont été créées par George W. Bush et se sont poursuivis à travers les administrations de Barack Obama , Donald Trump et Joe Biden . L'ancienne présidente de la commission du renseignement du Sénat américain, Dianne Feinstein, a déclaré en mai 2010 : « La liste d'interdiction de vol elle-même est l'une de nos meilleures lignes de défense. Cependant, la liste a été critiquée pour des motifs de libertés civiles et de procédure régulière , en partie en raison de son potentiel de profilage et de discrimination ethnique, religieux, économique, politique ou racial . Il a soulevé des inquiétudes concernant la confidentialité et le secret gouvernemental et a été critiqué comme sujet aux faux positifs.

La liste d'interdiction de vol est différente de la liste de surveillance des terroristes , une liste beaucoup plus longue de personnes soupçonnées d'être impliquées dans le terrorisme. En juin 2016, on estime que la Terrorist Watch List contient plus de 2 484 442 enregistrements, comprenant 1 877 133 identités individuelles.

Histoire

Avant les attentats du 11 septembre 2001 , le gouvernement fédéral américain disposait d'une liste de 16 personnes jugées « sans transport » car elles « présentaient une menace spécifique connue ou suspectée pour l'aviation ». La liste s'est allongée immédiatement après les attentats du 11 septembre, atteignant plus de 400 noms en novembre 2001, lorsque la responsabilité de la conserver a été transférée à la Federal Aviation Administration (FAA). À la mi-décembre 2001, deux listes ont été créées : la « No Fly List » de 594 personnes à qui l'on refuse le transport aérien, et la liste « Selectee » de 365 personnes qui devaient être fouillées plus attentivement dans les aéroports. En 2002, les deux listes combinées contenaient plus d'un millier de noms et, en avril 2005, environ 70 000 noms. Pendant les deux premières années et demie du programme, le Federal Bureau of Investigation (FBI) et la Transportation Security Administration (TSA) ont nié l'existence du programme.

En 2004, le sénateur américain de l'époque Edward Kennedy s'est vu refuser l'embarquement sur un vol parce que son nom était similaire à un pseudonyme trouvé sur la liste d'interdiction de vol. Laura K. Donohue écrira plus tard dans The Cost of Counterterrorism: Power, Politics, and Liberty que « les militants anti-guerre, tels que Jan Adams et Rebecca Gordan, et les opposants politiques à l'administration Bush, tels que le sénateur Edward Kennedy et l'avocat des droits civiques David Cole , se sont retrouvés inclus." En juin 2016, Timothy Healy , l'ancien directeur du FBI Terrorist Screening Center , a contesté l'affirmation selon laquelle Kennedy aurait déjà figuré sur la liste, affirmant qu'une autre personne portant un nom similaire - qui avait accidentellement tenté d'apporter des munitions dans un avion - a été placé sur la liste de surveillance d'une compagnie aérienne et Kennedy a été détenu par erreur par la compagnie aérienne, non sur la base de la liste d'interdiction de vol. En Octobre 2006, CBS News de 60 minutes fait rapport sur le programme après avoir obtenu un Mars 2006 copie de la liste contenant 44.000 noms.

De nombreuses personnes ont été « pris dans le système » à la suite du partage du nom exact ou similaire d'une autre personne figurant sur la liste ; Les responsables de la TSA ont déclaré qu'en novembre 2005, 30 000 personnes en 2005 s'étaient plaintes que leurs noms correspondaient à un nom de la liste via le logiciel de correspondance de noms utilisé par les compagnies aériennes. En janvier 2006, le FBI et l' ACLU ont réglé un procès fédéral, Gordon v. FBI , intenté par Gordon et Adams en vertu de la Freedom of Information Act afin d'obtenir des informations sur la façon dont les noms ont été ajoutés à la liste. En vertu du règlement, le gouvernement a payé 200 000 $ en honoraires d'avocat des plaignants. Une poursuite distincte a été intentée en tant que recours collectif "déposé par des personnes prises dans le jeu des noms". En réponse, « TSA a créé un processus d' ombudsman , par lequel les individus peuvent désormais télécharger et imprimer un formulaire de vérification de l'identité du passager et l'envoyer, avec certains documents notariés, à la TSA » afin que l'agence puisse différencier l'individu des autres qui peuvent être sur la liste.'"

En avril 2007, la « liste de surveillance des terroristes » du gouvernement fédéral américain administrée par le Terrorist Screening Center (qui est géré principalement par le FBI) ​​contenait 700 000 enregistrements. Un an plus tard, l' ACLU a estimé que la liste s'élevait à plus de 1 000 000 de noms et s'étendait continuellement. Cependant, selon le secrétaire à la Sécurité intérieure Michael Chertoff , en octobre 2008, la liste d'interdiction de vol ne contenait que 2 500 noms, avec 16 000 « sélectionnés » supplémentaires qui « représentent une menace pour la sécurité moins spécifique et font l'objet d'un examen plus approfondi, mais sont autorisés à voler ».

En 2011, la liste contenait environ 10 000 noms. En 2012, la liste a plus que doublé de taille, pour atteindre environ 21 000 noms. En août 2013, une fuite a révélé que plus de 47 000 personnes figuraient sur la liste. En 2016, la sénatrice californienne Dianne Feinstein a révélé que 81 000 personnes figuraient sur la liste d'interdiction de vol.

Il existe une énorme base de données antiterroriste américaine secrète pour le Canada en particulier, « Toscan » (Tipoff US/Canada), révélée par le système d'accès à l'information du Canada. La base de données est utilisée à la fois par les États-Unis et le Canada et s'applique à toutes les frontières, pas seulement aux aéroports. On pense qu'il contient des informations sur environ 680 000 personnes soupçonnées d'être liées au terrorisme. La liste a été créée en 1997 en tant qu'aide consulaire. Il a été réaffecté et étendu après le 11 septembre, et à nouveau en 2016. Les noms en toscan proviennent de l' environnement américain Terrorist Identities Datamart (Tide), qui est vérifié par le FBI's Terrorist Screening Center et alimente diverses bases de données de voyageurs américains, Canada's Tuscan et l'équivalent australien, "Tactics".

Achats d'armes par des personnes répertoriées (No Fly No Buy)

Dans un rapport de 2010, le Government Accountability Office a noté que « l'appartenance à une organisation terroriste n'interdit pas à une personne de posséder des armes à feu ou des explosifs en vertu de la loi fédérale actuelle » et les personnes figurant sur la liste d'interdiction de vol ne sont pas interdites d'acheter des armes à feu. Selon les données du GAO, entre 2004 et 2010, les personnes figurant sur les listes de surveillance du terrorisme, y compris la liste d'interdiction de vol ainsi que d'autres listes distinctes, ont tenté d'acheter des armes à feu et des explosifs plus de 1 400 fois, et ont réussi 1 321 fois (plus de 90 % des cas ).

Le sénateur Frank Lautenberg du New Jersey a présenté à plusieurs reprises une législation interdisant aux personnes figurant sur les listes de surveillance du terrorisme (telles que la liste d'interdiction de vol) d'acheter des armes à feu ou des explosifs, mais ces efforts n'ont pas abouti. La sénatrice Dianne Feinstein de Californie a relancé la législation après les attentats de Paris de novembre 2015 et le président Barack Obama a demandé l'approbation de cette législation.

Républicains au Congrès tels que le Comité sénatorial de la sécurité intérieure président Ron Johnson et président de la Chambre Paul Ryan s'opposent à cette mesure, invoquant des raisons de procédure régulière et l' efficacité, respectivement. Les républicains ont bloqué les tentatives des démocrates d'attacher ces dispositions aux mesures soutenues par les républicains.

L' American Civil Liberties Union a exprimé son opposition à l'interdiction des ventes d'armes aux personnes figurant sur la forme actuelle de la liste d'interdiction de vol, déclarant que : « Il n'y a pas d'obstacle constitutionnel à une réglementation raisonnable des armes à feu, et la liste d'interdiction de vol pourrait servir d'outil. pour elle, mais seulement avec une réforme majeure." Plus précisément, la position de l'ACLU est que le processus de recours actuel du gouvernement - la procédure par laquelle les personnes inscrites peuvent demander leur radiation de la liste - ne répond pas aux exigences de la clause de procédure régulière de la Constitution parce que le processus ne "fournit pas un avis significatif des raisons nos clients sont mis sur liste noire, la base de ces raisons, et une audition devant un décideur neutre."

En décembre 2015, l'amendement de Feinstein visant à interdire aux personnes figurant sur la liste de surveillance du terrorisme d'acheter des armes à feu a échoué au Sénat par 45 voix contre 54. Le whip de la majorité au Sénat, John Cornyn du Texas, a présenté une proposition concurrente visant à "donner au procureur général le pouvoir d'imposer un délai de 72 heures aux personnes figurant sur la liste de surveillance du terrorisme cherchant à acheter une arme à feu et cela pourrait devenir une interdiction permanente si un juge détermine il y a une cause probable pendant cette fenêtre de temps." La mesure a également échoué, sur 55 voix contre 45 (60 voix étaient nécessaires pour procéder). Les votes sur la mesure Feinstein et la mesure Cornyn étaient en grande partie le long des lignes de parti .

Vulnérabilités

Faux positifs

Un « faux positif » se produit lorsqu'un passager qui n'est pas sur la liste d'interdiction de vol a un nom qui correspond ou est similaire à un nom sur la liste. Les passagers faussement positifs ne seront pas autorisés à embarquer sur un vol à moins qu'ils ne puissent se différencier de la personne réelle sur la liste, généralement en présentant une pièce d'identité indiquant leur deuxième prénom ou leur date de naissance. Dans certains cas, des passagers faussement positifs se sont vu refuser l'embarquement ou ont manqué des vols parce qu'ils ne pouvaient pas facilement prouver qu'ils n'étaient pas la personne figurant sur la liste d'interdiction de vol.

Cas notables

Les faux positifs et les abus qui ont fait la une des journaux incluent :

  • De nombreux enfants (dont beaucoup de moins de cinq ans et certains de moins d'un an) ont généré des faux positifs.
  • Daniel Brown, un marine américain revenant d' Irak , a été empêché d'embarquer sur un vol de retour en avril 2006 parce que son nom correspondait à celui de la liste d'interdiction de vol.
  • David Fathi, un avocat de l'ACLU d'origine iranienne et un plaignant dans un procès de l'ACLU , a été arrêté et détenu parce que son nom figurait sur la liste d'interdiction de vol.
  • Asif Iqbal, un consultant en gestion et résident légal des États-Unis né au Pakistan , envisage de poursuivre le gouvernement américain car il est régulièrement arrêté lorsqu'il essaie de prendre l'avion. Il porte le même nom qu'un ancien détenu de Guantanamo . Le travail d'Iqbal nécessite beaucoup de voyages et, même si le détenu de Guantanamo a été libéré, son nom reste sur la liste d'interdiction de vol, et Iqbal, le consultant en logiciels, connaît des retards fréquents et imprévisibles et des vols manqués. Il fait pression pour un système de correspondance avec photo et date de naissance, en plus du système actuel de vérification des noms.
  • Robert J. Johnson, chirurgien et ancien lieutenant-colonel de l' armée américaine , a appris en 2006 qu'il figurait sur la liste, alors qu'il n'avait eu aucun problème à voler le mois précédent. Johnson se présentait en tant que démocrate contre le représentant américain John McHugh , un républicain . Johnson s'est demandé s'il était sur la liste en raison de son opposition à la guerre en Irak . Il a déclaré: "Cela pourrait être juste une erreur du gouvernement, mais je ne sais pas, et ils ne me le diront pas." Plus tard, un rapport de 60 Minutes a réuni 12 hommes nommés Robert Johnson, qui avaient tous eu des problèmes dans les aéroports en étant mis à l'écart et interrogés. Le rapport suggérait que la personne dont le nom devait figurer sur la liste était très probablement le Robert Johnson qui avait été reconnu coupable de complot visant à faire exploser un cinéma et un temple hindou à Toronto .
  • En août 2004, le sénateur Ted Kennedy a déclaré à un comité judiciaire du Sénat discutant de la liste d'interdiction de vol qu'il figurait sur la liste et qu'il avait été retardé à plusieurs reprises dans les aéroports. Il a déclaré qu'il lui avait fallu trois semaines d'appels directement au secrétaire à la Sécurité intérieure, Tom Ridge, pour le faire retirer de la liste. Kennedy a déclaré qu'on lui avait finalement dit que le nom "T Kennedy" avait été ajouté à la liste parce qu'il était autrefois utilisé comme pseudonyme d'un terroriste présumé. Il y a environ 7 000 hommes américains dont les noms légaux correspondent à "T Kennedy". (Le sénateur Kennedy, dont le prénom était Edward et pour qui "Ted" n'était qu'un surnom, n'aurait pas été l'un d'entre eux.) Reconnaissant qu'en tant que sénateur américain, il était dans une position privilégiée pour pouvoir contacter Ridge, Kennedy a déclaré des « citoyens ordinaires » : « Comment vont-ils pouvoir être traités équitablement et ne pas voir leurs droits bafoués ? » L'ancien maire de New York, Rudy Giuliani, a cité cet incident comme un exemple de la nécessité de « repenser la sécurité aérienne » dans un essai sur la sécurité intérieure publié alors qu'il cherchait l'investiture républicaine pour l'élection présidentielle de 2008.
  • Le regretté représentant des États-Unis, ancien Freedom Rider et ancien président du Student Nonviolent Coordinating Committee , John Lewis , a été arrêté plusieurs fois dans sa vie.
  • Le journaliste canadien Patrick Martin a été fréquemment interrogé lors d'un voyage, à cause d'un individu suspect, qui serait un ancien fabricant de bombes de l' Armée républicaine irlandaise provisoire , du même nom.
  • Walter F. Murphy , McCormick Professor of Jurisprudence à Princeton , a rapporté que l'échange suivant a eu lieu à Newark le 1er mars 2007, où il s'est vu refuser une carte d'embarquement « parce que je [Murphy] figurait sur la liste de surveillance des terroristes ». L'employé de la compagnie aérienne a demandé : « Avez-vous participé à des marches pour la paix ? Nous interdisons à beaucoup de gens de voler à cause de cela. A répondu Murphy, "J'ai expliqué que je n'avais pas tellement marché mais que j'avais, en septembre 2006, donné une conférence à Princeton, télévisée et mise sur le web, très critique envers George Bush pour ses nombreuses violations de la constitution." Ce à quoi l'employé de la compagnie aérienne a répondu: "Ça va le faire."
  • David Nelson , l'acteur le plus connu pour son rôle dans Les Aventures d'Ozzie et Harriet , fait partie des différentes personnes nommées David Nelson qui ont été arrêtées dans les aéroports car leur nom apparaît apparemment sur la liste.
  • Jesselyn Radack , ancienne conseillère en éthique du ministère de la Justice des États-Unis qui a fait valoir que John Walker Lindh avait droit à un avocat, a été placée sur la liste d'interdiction de vol dans le cadre de ce qu'elle pense être des représailles pour sa dénonciation.
  • En septembre 2004, l'ancien chanteur pop Cat Stevens (qui s'est converti à l'islam et a changé son nom en « Yusuf Islam » en 1978) s'est vu refuser l'entrée aux États-Unis après que son nom a été trouvé sur la liste.
  • En février 2006, le sénateur américain Ted Stevens a déclaré lors d'une audience de comité que sa femme Catherine avait été interrogée dans un aéroport pour savoir si elle était Cat Stevens en raison de la similitude de leurs noms.
  • Le représentant américain Don Young , le troisième plus haut républicain de la Chambre, a été signalé en 2004 après avoir été pris pour un "Donald Lee Young".
  • Certains membres du Federal Air Marshal Service se sont vu refuser l'embarquement sur des vols qu'ils avaient pour mission de protéger parce que leurs noms correspondaient à ceux des personnes figurant sur la liste d'interdiction de vol.
  • En août 2008, CNN a rapporté qu'un capitaine de compagnie aérienne et général de brigade à la retraite de l'US Air Force avait eu de nombreuses rencontres avec des responsables de la sécurité alors qu'il tentait de piloter son propre avion.
  • Après avoir été fréquemment détenu pour interrogatoire dans les terminaux d'aéroport, un homme d'affaires canadien a changé de nom pour éviter d'être retardé à chaque fois qu'il prenait un vol.
  • En octobre 2008, le Washington Post a rapporté que la police de l'État du Maryland a classé 53 militants politiques non violents comme terroristes et a entré leurs noms et leurs informations personnelles dans les bases de données étatiques et fédérales, avec des étiquettes indiquant qu'ils étaient des suspects de terrorisme. Les groupes de protestation ont également été inscrits en tant qu'organisations terroristes. Lors d'une audition, il a été révélé que ces individus et organisations avaient été placés dans les bases de données en raison d'une opération de surveillance qui visait des opposants à la peine de mort et à la guerre en Irak .
  • En avril 2009, la TSA a refusé d'autoriser un vol d'Air France Paris-Mexique à traverser l'espace aérien américain car il transportait le journaliste colombien Hernando Calvo Ospina . Air France n'a pas envoyé le manifeste des passagers aux autorités américaines ; ils l'ont cependant envoyé au Mexique qui l'a transmis aux États-Unis
  • Le 19 août 2009, le vol AF-438 d'Air France n'a pas été autorisé à pénétrer dans l'espace aérien américain en raison de la présence à bord d'un certain Paul-Emile Dupret, fonctionnaire au Parlement européen pendant 18 ans, qui avait rédigé des articles critiquant les politiques de l'UE vis-à-vis de l'Amérique latine parce qu'elles sont trop proches de celles des États-Unis. Même si l'AF-438 n'a pas traversé l'espace aérien américain, Paul-Emile Dupret n'a pas été autorisé à se rendre à Montréal, où il devait faire partie d'une délégation officielle du Parlement européen à Ottawa et Montréal. Le 20 mars 2016 à l'aéroport Charles DeGaulle, Air France a empêché Dupret d'embarquer et lui a suggéré de s'entretenir avec un agent de sécurité américain à l'aéroport.
  • L' acteur de Bollywood Shah Rukh Khan a été détenu pour un interrogatoire approfondi par des responsables de l'immigration et des douanes des États-Unis en août 2009 parce que, comme il l'a rapporté, "son nom est apparu sur une liste d'alerte informatique". Les douaniers ont affirmé qu'il "a été interrogé dans le cadre d'un processus de routine qui a pris 66 minutes". Khan était en visite aux États-Unis pour promouvoir son film My Name Is Khan , qui traite du profilage racial des musulmans aux États-Unis.
  • En juin 2010, le New York Times a rapporté que Yahya Wehelie, un Américain musulman de 26 ans , avait été empêché de retourner aux États-Unis et était bloqué au Caire . Malgré l'offre de Wehelie aux agents du FBI de leur permettre de l'accompagner dans l'avion, alors qu'il était enchaîné, il n'a pas été autorisé à voler. L' ACLU a soutenu que cela constitue un bannissement . En juillet 2010, Wehelie a été autorisée à se rendre à New York en vertu d'une dérogation fédérale.
  • Un citoyen américain, bloqué en Colombie après avoir été inscrit sur la liste d'interdiction de vol pour avoir étudié au Yémen , a tenté de rentrer aux États-Unis par le Mexique mais a été renvoyé en Colombie par les autorités mexicaines.
  • Michael Migliore, un converti de 23 ans musulmane et la double nationalité aux États-Unis et l' Italie , a été arrêté au Royaume-Uni après avoir parcouru là - bas des États - Unis en train, puis bateau de croisière parce qu'il n'a pas été autorisé à voler. Il a déclaré qu'il pensait avoir été placé sur la liste d'interdiction de vol parce qu'il avait refusé de répondre aux questions sur un complot à la voiture piégée à Portland en 2010 sans la présence de son avocat. Il a été libéré huit ou dix heures plus tard, mais les autorités ont confisqué ses articles de médias électroniques, notamment un téléphone portable et un lecteur multimédia.
  • Abe Mashal, un musulman de 31 ans et vétéran de la marine américaine, s'est retrouvé sur la liste d'interdiction de vol en avril 2010 alors qu'il tentait de monter à bord d'un avion au départ de l'aéroport de Midway. Il a été interrogé par la TSA, le FBI et la police de Chicago à l'aéroport et on lui a dit qu'ils n'avaient aucune idée de la raison pour laquelle il figurait sur la liste d'interdiction de vol. Une fois arrivé chez lui ce jour-là, deux autres agents du FBI sont venus chez lui et ont utilisé une feuille de questions-réponses Ne pas voler pour l'interroger. Ils l'ont informé qu'ils n'avaient aucune idée de la raison pour laquelle il était sur la liste d'interdiction de vol. En juin 2010, ces deux mêmes agents du FBI ont convoqué Mashal dans un hôtel local et l'ont invité dans une chambre privée. Ils lui ont ensuite dit qu'il n'avait aucun problème et qu'il s'était retrouvé sur la liste d'interdiction de vol parce qu'il avait peut-être envoyé des courriels à un imam américain qu'ils surveillaient peut-être. Ils l'ont ensuite informé que s'il se rendait sous couverture dans diverses mosquées locales, ils pourraient le retirer immédiatement de la liste d'interdiction de vol et il serait indemnisé pour de telles actions. Mashal a refusé de répondre à toute question supplémentaire en l'absence d'un avocat et a été invité à quitter l'hôtel. Mashal a ensuite contacté l'ACLU et est maintenant représenté dans un recours collectif intenté contre la TSA, le FBI et le DHS concernant la légalité de la liste d'interdiction de vol et la façon dont les gens s'y retrouvent. Mashal a l'impression d'avoir été victime d'un chantage pour devenir un informateur en étant placé sur la liste d'interdiction de vol. Mashal est depuis apparu sur ABC, NBC, PBS et Al Jazeera concernant son inclusion sur la liste d'interdiction de vol. Il a également écrit un livre sur son expérience intitulé "No Spy No Fly".
  • En novembre 2002, Salon a rapporté que le programme No-Fly semblait « concerner principalement des prêtres, des religieuses âgées, des agents de campagne du Parti Vert, des journalistes de gauche, des militants de droite et des personnes affiliées à des groupes arabes ou arabo-américains ». Le marchand d'art Doug Stuber, qui a dirigé la campagne présidentielle du Parti vert de Ralph Nader en Caroline du Nord en 2000, a été empêché de se rendre en Europe pour affaires en octobre 2002. Il a été à plusieurs reprises retiré de la file, détenu pour interrogatoire jusqu'au départ de son vol, puis a dit faussement il pourrait prendre un vol plus tard ou partir d'un autre aéroport. Barbara Olshansky , alors directrice juridique adjointe du Center for Constitutional Rights , a noté qu'elle et plusieurs de ses collègues ont reçu une attention particulière à de nombreuses reprises. À au moins une occasion, elle a reçu l'ordre de baisser son pantalon à la vue des autres passagers. On ne sait pas pourquoi Stuber a été ciblé. Il a d'abord été mis à l'écart après avoir déclaré à voix haute à un autre passager : "George Bush est aussi stupide qu'un roc". Il était sur la liste depuis plus de deux ans, mais a ensuite été autorisé à voler.
  • En 2021, le commentateur politique, suprémaciste blanc et militant conservateur Nick Fuentes a affirmé avoir été placé sur la liste d'interdiction de vol après s'être rendu à une conférence de presse prévue. Nick Fuentes était présent à la marche Save America organisée par le président de l'époque, Donald Trump , mais n'était pas présent lors de l' attaque du Capitole des États-Unis .

Programme de demande de réparation des voyageurs du DHS

Le DHS Traveller Redress Inquiry Program (TRIP) est une procédure pour les voyageurs qui sont retardés ou refusés à l'embarquement d'un avion, font systématiquement l'objet d'un contrôle excessif aux points de contrôle de sécurité ou se voient refuser l'entrée aux États-Unis parce qu'ils sont soupçonnés d'être ou se font dire qu'ils sont sur une liste de surveillance du gouvernement. Le voyageur doit remplir une demande en ligne sur le site Web du Department of Homeland Security , imprimer et signer la demande, puis la soumettre avec des copies de plusieurs documents d'identification. Après avoir examiné leurs dossiers, le DHS informe le voyageur que si des corrections de données les concernant étaient justifiées, elles seront effectuées.

Les voyageurs qui demandent réparation via TRIP se voient attribuer un identifiant de dossier appelé « Numéro de contrôle de la réparation ». Les systèmes de réservation des compagnies aériennes permettent aux passagers disposant d'un numéro de contrôle de recours de le saisir lors de leur réservation.

DHS TRIP peut permettre à une compagnie aérienne de confirmer plus facilement l'identité d'un voyageur. Les voyageurs faussement positifs, dont les noms correspondent ou sont similaires aux noms des personnes figurant sur la liste d'interdiction de vol, continueront à correspondre à ce nom même après avoir utilisé DHS TRIP, de sorte qu'il ne restaurera pas la capacité d'un voyageur à utiliser Internet ou à s'enregistrer en bordure de rue. ou d'utiliser un kiosque automatisé. Cela aide généralement la compagnie aérienne à identifier le voyageur comme n'étant pas la personne réelle sur la liste d'interdiction de vol, après qu'un agent de la compagnie aérienne a examiné ses documents d'identité lors de l'enregistrement.

Cependant, DHS TRIP n'a pas été très utile aux voyageurs qui se retrouvent accidentellement sur la liste d'interdiction de vol, car leurs efforts pour effacer leurs noms sont souvent vains dans la mesure où on ne leur dit pas pourquoi ils sont sur la liste.

Poursuites

Le 6 avril 2004, l' American Civil Liberties Union « a déposé un recours collectif à l'échelle nationale contre la liste d'interdiction de vol du gouvernement », dans laquelle ils accusent que « de nombreux voyageurs innocents qui ne présentent aucun risque pour la sécurité découvrent que leur gouvernement les considère comme des terroristes – et constatent qu'ils n'ont aucun moyen de savoir pourquoi ils sont sur la liste, et aucun moyen d'effacer leurs noms." L'affaire a été réglée en 2006, lorsque « le gouvernement fédéral a accepté de payer 200 000 $ d'honoraires d'avocat à l'ACLU de Californie du Nord » et de « [rendre] publics, pour la première fois, des centaines d'archives sur le secret du gouvernement 'no fly « liste utilisée pour contrôler les passagers des compagnies aériennes après le 11 septembre 2001. » Le 5 août 2010, l'ACLU a déposé une plainte au nom de 14 plaignants contestant leur placement sur la liste d'interdiction de vol. et le 24 juin 2014, la juge de district américaine Anna J. Brown a statué en faveur des plaignants en déclarant que le transport aérien est une liberté « sacrée » protégée par la Constitution américaine et a ordonné au gouvernement de modifier son système de contestation de l'inclusion.

Un universitaire malais a été le premier à porter en justice avec succès un procès impliquant la liste d'interdiction de vol. Le 18 août 2008, la Cour d'appel du neuvième circuit de San Francisco a rendu une décision au nom de Rahinah Ibrahim, qui était une étudiante diplômée de l'Université de Stanford lorsqu'elle a été arrêtée à l'aéroport international de San Francisco-Oakland en 2005, annulant une juridiction inférieure décision et permettant à son cas contre l'inclusion dans la liste d'interdiction de vol de passer par le système judiciaire. Un procès public a débuté le 2 décembre 2013 à San Francisco dans la salle d'audience du juge de district américain William Alsup . Après que le gouvernement a révélé qu'Ibrahim s'était retrouvé sur la liste en raison d'une erreur humaine du FBI, Alsup a statué le 14 janvier 2014 « qu'Ibrahim avait le droit de poursuivre et a ordonné au gouvernement de dire à Ibrahim si elle est toujours sur la liste. ." Ibrahim était représenté par le cabinet d'avocats McManis Faulkner, basé à San Jose. Ibrahim a reçu 400 000 $ en frais de justice; en janvier 2019, la neuvième cour d'appel des États-Unis a statué qu'elle avait droit à la « grande majorité » des millions de dollars de frais que ses avocats réclamaient, et a ordonné à Alsup de se prononcer sur la mauvaise foi du gouvernement.

Gulet Mohamed , un citoyen américain de Virginie, a été inscrit sur la liste d'interdiction de vol à l'adolescence en 2011 alors qu'il rendait visite à sa famille au Koweït. Parce qu'il figurait sur la liste d'interdiction de vol, il n'a pas pu retourner aux États-Unis avant l'expiration de son visa. Il a été placé en détention au Koweït pour avoir dépassé la durée de son visa, où il allègue qu'il "a été battu et torturé à plusieurs reprises par ses interrogateurs". Les autorités koweïtiennes ont tenté de l'expulser vers les États-Unis, mais la compagnie aérienne lui a refusé l'embarquement, probablement parce qu'il figurait sur la liste américaine d'interdiction de vol, et il a été renvoyé en prison. Alors qu'il était emprisonné au Koweït, une action en justice a été déposée en son nom dans le district oriental de Virginie par le Council on American-Islamic Relations . Après le dépôt de la plainte, il a été autorisé à retourner aux États-Unis; le gouvernement américain a ensuite décidé de rejeter la poursuite comme étant sans objet. Le 28 mai 2013, la Cour d'appel du 4e circuit a rejeté la requête du gouvernement visant à rejeter le procès de Mohamed. Le 22 janvier 2014, le juge Anthony J. Trenga a rejeté la plupart des autres motions du gouvernement visant à rejeter l'action en justice, permettant à l'affaire de se poursuivre vers le procès.

Controverse et critique

L' American Civil Liberties Union (ACLU) a longtemps critiqué la liste d'interdiction de vol et les listes similaires en raison de l'absence de notification aux personnes figurant sur ces listes. La position de l'ACLU est que le gouvernement n'a pas fourni de moyens constitutionnellement adéquats pour permettre aux individus de contester leur inclusion sur la liste et que "les droits constitutionnels sont en jeu lorsque le gouvernement stigmatise les Américains comme des terroristes présumés et leur interdit les voyages internationaux".

Parmi les plaintes concernant la liste d'interdiction de vol, il y a l'utilisation de rapports de crédit dans le calcul du score de risque. En réponse à la controverse, les responsables de la Transportation Security Administration (TSA) ont déclaré en 2005 qu'ils n'utiliseraient pas les cotes de crédit pour déterminer la cote de risque des passagers et qu'ils respecteraient tous les droits garantis par les premier et quatrième amendements à la Constitution des États-Unis .

Au milieu de cette controverse, le Government Accountability Office du Congrès américain a produit un rapport critique du système CAPPS II. Il a qualifié la proposition d'incomplète et sérieusement en retard sur le calendrier, et a noté que la TSA n'avait pas abordé les « problèmes de développement, d'exploitation et de confidentialité identifiés par le Congrès ». Le 14 juillet 2004, les responsables de la TSA ont annoncé que CAPPS II était retiré de l'examen sans procéder à des tests complets. Les critiques ont allégué que la TSA a simplement choisi de commencer par un point d'entrée moins controversé qu'ils appellent le programme « Voyageur enregistré ». La TSA a également commencé à tester un autre programme appelé " Secure Flight ", qui est censé résoudre certains des problèmes de CAPPS I tout en évitant les problèmes de confidentialité de CAPPS II.

En janvier 2009, Marcus Holmes a estimé de manière prudente le coût total du programme à 536 millions de dollars depuis le 11 septembre, avec une fourchette d'estimation raisonnable qui approche le milliard de dollars, et il s'est demandé si les avantages de la liste l'emportaient sur les coûts.

Aucune liste de vols dans d'autres pays

Le gouvernement fédéral du Canada a créé sa propre liste d'interdiction de vol dans le cadre d'un programme appelé Passenger Protect . La liste canadienne comprend des données provenant de sources de renseignement nationales et étrangères, y compris la liste américaine d'interdiction de vol. Il contient entre 500 et 2000 noms.

De plus, le système d'accès à l'information du Canada a révélé que la base de données américaine « Toscane » (Tipoff US/Canada) est fournie à chaque garde-frontière et agent d'immigration canadiens ; ils ont le pouvoir de détenir, d'interroger, d'arrêter et de refuser l'entrée à toute personne qui y est inscrite. Contrairement à la liste d'interdiction de vol, qui ne s'applique qu'aux aéroports, la toscane est utilisée pour chaque frontière terrestre et maritime canadienne, ainsi que pour les demandes de visa et d'immigration.

Au Pakistan , la liste d'interdiction de vol est connue sous le nom de liste de contrôle de sortie .

Voir également

Les références

Sources

Liens externes